去年7月1日，国家出台《公职人员政务处分法》，该法明确规定，公职人员“违反规定取得外国国籍或者获取境外永久居留资格、长期居留许可的，予以撤职或者开除”。这条法规出台之后，民众的反响非常大。可低调地持有双重身份的，还是大有人在。通过法案中提到的三个关键词：国籍、永久居留、及居留许可来说说这里面的“水”有多深。

依据《国籍法》规定，“中国不承认公民具有双重国籍。如果已经加入外国籍，则自动丧失中国籍。国家工作人员和现役军人，不得退出中国国籍”。因此，对于已加入外国籍的国家工作人员，应依法予以撤职或者开除。

外国国籍

通常情况下判断国籍是以护照为准。如果加入了外国籍，就应持有外国护照。目前移民市场上，有14个国家和地区开展了护照入籍项目。分别是：瓦努阿图、圣基茨、格林纳达、多米尼克、圣卢西亚、安提瓜、土耳其、塞浦路斯、爱尔兰、黑山、马耳他、萨尔瓦多、约旦、埃及。
事实上，很多国家是“允许”双重国籍，但是中国“不承认”双重国籍。这里面有一个非常有意思的情况，中国不承认双重国籍意味着这里面就存在一条执法的灰色地带。

从电视上和媒体上看，很多中国商界人士，都是持有多本护照的，也意味着是持有多国国籍。但是，迄今为止只是听到吃瓜群众的声讨而已，并没有听说因为这个缘故有什么特别重大的刑事惩罚案件，更没有听说特别严重的刑事后果。所以说这事群众很生气，但后果似乎没那么严重！

海外护照存在很强的隐蔽性，难点在于有些国家还没有跟中国建交。比如，移民市面上炒得非常热的加勒比海地区的护照项目之一：圣基茨尼维斯护照移民计划，这个国家就存在非常大的隐蔽性，因为没有跟中国建交。所以，持这个国家护照的人，根本不能从中国出入境，那就要通过第三国再换成中国护照进中国。

永久居留

永久居留资格（Permanent Residence，简称PR），即美国“绿卡”、加拿大“枫叶卡”、英国叫“BRP卡”、日本“永驻”等。虽然叫“永久”居留权，但实际上，存在有效期的。有效期截止之前，如果满足了居住条件或者续签条件，（我们通常叫移民监），才可以继续获得永居权。

很多人都疑惑，既然许多国家都有“移民监”，比如澳洲的永居，每五年之内必须满足住满两年，才能续签永居身份，那么对于中国公职人员来讲，不可能请假去国外居住吧？

其实，很容易忽视一点，那就是“续签条件”，这里面的隐蔽性很强。

像澳大利亚这些国家延续永居的条件很多，例如，持澳洲永居身份的人，如果他（她）的家人在澳洲生活；如果他（她）在澳洲有资产；再如果澳洲有家公司给他（她）发工资、缴税；这些都是可以作为续签条件继续保持澳洲永居身份。而且，澳洲的永居签证都是电子签证，根本无法从护照上显示出来。

另外，对于不方便在国外长期居住的情况，还有许多人选择申请新西兰的永居权。因为新西兰不存在移民监的规定，可以长久离开新西兰，什么时候想回来就回来。因此，虽然许多人每天都在国内，但是他的护照上很可能都已经贴上了新西兰移民签证，而且即便护照上没有贴这些国家的签证，也可以随时从这些国家的驻外使领馆找回签证。

居留许可

长期居留许可和永居权有相同之处，在欧盟国家称为无限制的居留许可，有的居留许可是有条件限制，例如：西班牙非盈利签证，就要求持有人在西班牙居留期间不可以工作。

居留许可的隐蔽性，跟永久居留大同小异。比如：在希腊购置一套房产，就可以取得希腊的居留许可，即使护照上不显示居留许可的签证，这个居留许可的客观事实是完全存在的，可以随时随地的找回。

所以，根据可能出现的灰色地带或隐秘性也好，结合本次《公职人员处分法》涉及的三种移民情况分析，以下几点需要认真考虑：

1. 对于公职人员准备移民的，应当先辞职，后移民。辞职之前，已经移民的，属于违反规定取得外国国籍或者获取境外永久居留资格、长期居留许可，一旦查处，应予以处分。

2. 对于那些在职期间永居权过期后，即便没有续期的，退休后移民的，也属于违规移民，相应也会受到处分，比如：在中国的退休待遇肯定就不会依法享有。

3. 还有一种情况，就是针对未建交国入籍的可能性，对中国护照的管理工作，那么公职人员即使未移民，但未经批准私自出境、私自办理因私护照的，同样需要记过、降级或撤职。

最后，辟谣！很多人传，私营企业法人或*持外国永久居留身份不能在中国境内公司担任企业法人、董事”，因为私企法人、董事长并不是国家公职人员，所以自然就不在《公职人员处分法》的规定范围内。我们主张合法合规拥有海外身份，万国通专注签证、留学、海外移民。