近日，在京工作的小年从安徽蚌埠返回北京后，险些进不了租住小区的门，要“在街上流浪”。

“当时保安和居委会建议我们自己去住酒店，隔离14天之后再回去。”小年和同行的朋友在小区门口停留四五个小时，期间还去医院检查了体温、化验了血液，终于在凌晨三点多进了门。

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为防止疫情扩散，多个小区要求居民每次进入都量体温、实名登记。南都记者从多位返京租户那里了解到，个别居（村）委会存在禁止外来租客进入的做法，只有自行在外隔离14天并取得在京14天的身体健康证明后，方可进入，对隔离存在“一刀切”做法。

“不宜搞‘一刀切’。”1月31日下午，民政部基层政权建设和社区治理司司长陈越良在国家卫健委例行发布会上回应了北京个别小区禁止外地返京租客进入的问题。

陈越良说，根据联防联控工作机制印发的社区防控方案提出要求，未发现病例的社区的主要防控策略是外管输入，村镇和社区发出禁止外地返程租户入住的初衷，是为了防止疫情输入，阻断疫情传播，出发点可以理解。但假期即将结束，外地返程人员会不断增加，回到工作住地，也是为了尽快投入工作。

“建议采取更加符合现实情况的措施。”陈越良提到，社区可以提前与外地住户联系，对可以暂缓返回工作地可以协商一致，暂缓返回，对确需返回工作地的做好登记统计，向有关部门报告，协调固定场所，对返程人员开展医学观察，并将其纳入重点关心人群，加强发热和症状监控。

北京迎来返程潮，多小区进入需实名登记

每年春节过后，北京都会迎来“返京潮”。2019年12月14日，北京市委党校和社会科学文献出版社共同发布《北京人口蓝皮书：北京人口发展研究报告（2019）》，其中披露，2018年北京常住外来人口达764.6万人。

如今，春运进入返程期，随着“人口大迁徙”，防疫工作也到了紧要关头。1月28日，北京市委办、市政府联合发布《关于进一步做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（下称《通知》），其中透露，北京市确诊病例逐步攀升，疫情出现由输入期转入扩散期的迹象。

对于外地返京人员，北京如何规定？《通知》要求要坚决阻断传染源，对疫情高发区来京人员做好溯源，加强筛查，建立报告制度；对外地返京人员要纳入社区健康管理。

《北京市新型冠状病毒感染的肺炎疫情社区(村)防控工作方案(试行)》则明确，社区(村)要督促其他疫情高发地区来(返)京人员主动自行隔离14天，外出时佩戴口罩。

住在北京大兴区的杨涛告诉南都，近几日要进入自己居住的小区，都要经过查身份证、查体温、实名登记几个环节。“每次进去都要登记姓名、电话、体温、房间号。”杨涛观察到，这项工作由小区保安和居委会工作人员共同完成，有一次还碰见镇长来视察工作。

南都记者也联系了北京的多个社区，均表示返京住户要主动登记信息并在家隔离14天，定期上报体温等信息。

在北京市卫健委于1月25日发布的疫情通报中，首次出现了无湖北接触史的患者。北京大学第一医院呼吸和危重症医学科主任王广发在接受采访时表示，这起病例“意味着北京的防控策略要随时准备发生变化”“防止病毒落地生根，再出现第二个武汉。”

《通知》还透露，北京市确诊病例逐步攀升，疫情出现由输入期转入扩散期的迹象；并强调：“推动重心下移，紧紧抓住社区（村）防控这个关键环节。要落实街道（乡镇）主体责任，细化社区（村）防控措施。街道（乡镇）干部要沉下去，加强社区（村）力量，为社区（村）提供指导和帮助。要制定简便、易操作的社区防控实施办法。”

个别小区“不让进”，要求租客自行在外隔离

值得关注的是，个别小区在疫情防控过程中，出现了“一刀切”的现象，将小区外来租客一律挡在了外面。

大年初二，小年和朋友从安徽蚌埠出发，乘高铁途径山东、河北，于夜里九点半到达北京南站。又经过了一个多小时，到达自己所租住的北京图景嘉园小区门口时已经将近12点。然而，本以为再需要几分钟就可以回到自己房间的小年没想到，这最后一段路走了四个多小时。

小年和朋友在小区门口被物业和居委会拦了下来。小年介绍到，朋友的身份证是湖北户籍，春节期间没有去过湖北，是和自己一起从安徽蚌埠出发的。为了证明这一点，小年和朋友出示了自己的车票和消费记录。不过，小年说，“他们看都不看一眼，就是不让进。”小年注意到，物业和居委会并没有采取量体温、登记等排查措施。

小年告诉南都，他们在门口理论了很久，期间还打过110、12345发热咨询专线等求助。最终，110没有出警，12345热线答复说“会反馈”。

经过一番交涉，小年和朋友妥协，去到医院做检查。在医院，他们量了体温，为保险起见，又化验了血液。拿到医院的检查结果，他们返回小区门口，又经过一段时间，终于在凌晨三点多踏入小区大门，“险些在街头流浪。”

小年认为，去医院检查既没有必要有没有效果，“肺炎检测的资源那么紧张，怎么会随便给没有任何症状的人用。况且医院是病人集中地方，更容易出现交叉感染。”

同住图景嘉园小区的傅霖也是走到门口才得知不让进，不过她在经过2次拨打110、3次拨打市长热线、警察3次出警，最终也没能进入小区大门。她被告知“外来人员都不让进”，需要在外自行隔离14天无症状之后才可以进。

如何“自行在外隔离14天”？图景嘉园另一租客杜毅给社区工作人员打电话，收到对方“自己找地方隔离”的答复。傅霖说，物业和居委会没有给出任何解决方案，让租客自己想办法。

“‘自己找地方隔离’实际上增加了病毒传播的风险。因为这会增加我们乘坐公共交通的风险，并且让我们频繁地暴露在人流密集的地方。但是这些，居委会并不关心。”杜毅说。

禁止外地返京人员进小区？镇政府否认曾发文

“租客返京主要是部分企业开工在即，或者要求在家办公的，需要回屋拿电脑、照看宠物等等。也有部分是因为没有接到事先通知，导致在家门口才知道小区封闭无家可归。”

即将返京的庞田也租住在图景嘉园小区，据他了解，部分租客接到了房东的电话，被告知需要自行在外隔离14天才可以进小区；也有人完全没有接到通知，“房东表达的标准也都不一样。”

一位家住北京东城区的房东告诉南都，因为疫情原因，自家所属的居委会工作人员“签了责任书”，特意嘱咐自己要转告租客到京之后隔离14天才能入住。租的房子不能进，去哪里隔离？该房东说，只能让租客自己“想想办法”。

1月30日晚，南都记者联系到图景嘉园物业工作人员询问有关情况时，该工作人员表示，物业公司是根据西北旺镇政府下发的文件，阻拦外来租客进入的。“一般外面回来的都不成。”该工作人员说，外来人员在外面隔离14天“就差不多没事儿了”，房费由租客自己承担。

西北旺镇政府是否下发了文件要求辖区内各小区禁止外地返京人员进入？南都记者联系到西北旺镇政府工作人员，对方表示镇政府没有下发过类似的文件。对于外地返京人员进不了小区的问题，该工作人员回应称“租谁的房子找谁协调。”

这几日，进不了门的图景嘉园小区近150名租客建立了微信群，讨论一起维权。租客倩倩在小区门口拿到一名居委会大姐的电话，30日她一直给其打电话，每次对方都称在“开会研究”。终于在30日晚间，倩倩接到对方回电，称会议最终达成统一解决方案，要她第二天一早去小区门口登记。她在群里分享了这个消息，群友海豆评论道：“实际情况还得明早才知道。”

值得注意的是，此前，有网友反映天通苑社区委员会也要求外地返京人员不得回社区居住。对此，南都记者询问了天通苑地区的多个社区居委会，均表示没有这一要求。

天通北苑第一社区居委会工作人员告诉南都，外地返京人员须向居委会报备并自行隔离14天，每天报备体温。“小区可以进，您报备消息、我们上报，如果不报备是要承担责任。”

“不宜搞‘一刀切’。”1月31日下午，民政部基层政权建设和社区治理司司长陈越良在国家卫健委例行发布会上回应了北京个别小区禁止外地返京租客进入的问题。

陈越良说，根据联防联控工作机制印发的社区防控方案提出要求，未发现病例的社区的主要防控策略是外管输入，村镇和社区发出禁止外地返程租户入住的初衷，是为了防止疫情输入，阻断疫情传播，出发点可以理解。但假期即将结束，外地返程人员会不断增加，回到工作住地，也是为了尽快投入工作。

“建议采取更加符合现实情况的措施。”陈越良提到，社区可以提前与外地住户联系，对可以暂缓返回工作地可以协商一致，暂缓返回，对确需返回工作地的做好登记统计，向有关部门报告，协调固定场所，对返程人员开展医学观察，并将其纳入重点关心人群，加强发热和症状监控。

（文中采访对象均为化名）

采写：南都记者马嘉璐 宋承翰 发自北京