近日，东城区国子监街实现全线不停车，全街原有120余辆车均已妥善安置，有效提升了国家级文保单位及沿线校园、社会单位、居民的交通安全和环境秩序。如今，站在国子监街东口西望，昔日乱停车和拥堵带来的嘈杂、躁动已经不见。记者了解到，国子监街成为了东城区第45条不停车胡同。
改造后，国子监街变得宽敞，实现全线不停车。新京报记者 王贵彬 摄
老街沦为停车场，多次整改未得到根治
东西走向的国子监街全长680米，东起雍和宫大街，西连安定门内大街，毗邻雍和宫、五道营胡同，是北京著名的文化旅游景区。街巷历史悠久，文化资源丰富，自元代形成以来，已历经700多年，街巷中的孔庙、国子监均始建于元代大德年间，是元、明、清三代国家的最高学府和皇帝祭孔的场所，均是全国重点文物保护单位。沿线还保存了四座过街牌楼及众多文物古迹，该街是全市唯一被列入市级文物保护单位的街道，也是全市保留下来的唯一一条“牌楼街”，并获评首批“中国历史文化名街”。
由于这条街承担着周边箭厂胡同、公益巷等近10条支线胡同居民的日常通行以及停车需求，同时是方家胡同小学、中交水运规划设计院、东方国际戏剧文化艺术中心等单位的通勤线路，并联系着雍和宫大街前往安定门内大街的单行交通，同样承担了大量人流车流。交通联络、文化旅游、生活空间、居住停车四重功能需求，不断叠加在长680米、平均宽12米的道路上，让这条700年的老街越来越不堪重负。
国子监街改造后和改造前（照片）对比。新京报记者 王贵彬 摄
“路两边都停满了车，本来路挺宽，生生给挤成夹道儿。上下班和旅游高峰期，开车的、骑车的、走路的、拍照的，混在一起。”家住国子监街49号的王女士说。据了解，以前的国子监街，除了孔庙和国子监沿途的几十米内禁止停车外，其他路段都停放着附近居民以及社会单位的车辆，停车区域占据了一半以上的路面，时常出现禁停区内违停，严重挤压了公共空间的其他功能。
实际上，自2012年起，东城区就逐步开展对国子监街的停车治理，先后采取了“准物业”管理，引入智能化停车管理系统，成立居民停车自治组织，试点实施“居民停车位共享”等措施。虽然阶段性缓解了当地的停车矛盾和交通拥堵，但随着周边停车需求不断涌入，在一场场整治的“拉锯战”中，仍没有得到根治。
图源：东城区城管委
居民认证车辆停进地坛南门停车场
2023年，东城区将国子监街交通整治提上日程，下决心对停车调控治理，减轻700年老街的空间负担。
前期调研、明确思路是整治工作的重点。东城区城管委、东城交通支队和安定门街道对国子监街沿街停放的机动车开展全面调查。“我们和街道调查发现，这条街上本地社区居民登记过的只有95辆车，但是夜间全街最多停放了180余辆车。”东城区城管委停车管理科科长郭风林说，大量车辆来自其他区域，国子监街成了汇聚周边停车的“洼地”。
安定门街道工委*李晓光表示，此次整治打破了以往就地“闪展腾挪”、勉强平衡的治理思路，带动各方从源头上优化道路空间功能，在保障居住停车刚需的同时，引导停车需求外迁，改善慢行体验，还附近居民和中外游客一个安宁祥和的老街。
东城区从“解开居民心结”“挖掘停车资源”两方面双管齐下。一方面，安定门街道发挥“四长联动”工作机制。即包片处长、胡同巷长、社区片长和楼门院长共同发力，带动广大居民群众参与。在社区组织居民议事，开车的、不开车的居民都来参加交流。针对社会车辆见缝插针的停车习惯，多次组织现场调度、实地踏勘，先后3轮次对沿街曾经停放的300余辆车发放整治公告。针对一些车主多年形成的“在家门口免费停车”旧习，街道和社区逐户开展文明宣讲，并积极听取反馈意见。另一方面，根据收集的居民停车意愿以及诉求，东城区城管委积极挖掘、协调附近停车资源，会同街道组织居民车辆认证，为符合条件的沿街居民提供优惠停车服务，最终选定“新家”地点为地坛南门。
据了解，地坛南门停车场总停车位数量为415个，日常主要为社会临时停放车辆以及周边上班人群提供月租车位。目前，按照国子监街居民意愿，共有64辆居民车辆在此认证停放。停车场还设置了10个快充车位，20个慢充车位，解决原来胡同中新能源车辆充电不便的问题。地坛南门停车场管理人员介绍，认证车辆可享受500元/月的停车价格。同样的车位，面向社会车辆包月价格为1200元/月，“目前车主按年趸交的签约缴费工作已经过半。”
图源：东城区城管委
国子监街成为东城区第45条不停车胡同
东城区还组织街道、交管、城管、公安、消防对沿街停放的占位非机动车、僵尸车等展开多次集中清理行动。为防止停车问题反弹，设置与沿街风貌一致的石墩作为暂时物理隔离设施。另外，区城管委协调共享单车企业加强单车调运管理。经过各方努力，国子监街实现了全线680米不停车，成为东城区第45条不停车胡同。
当地经营咖啡店的王先生说，“我们在这里经营快20年了，从来没有像今天这么豁亮过。如今不停车了，街巷恢复原本的宽敞，游客也多了。”
孔庙和国子监博物馆馆长吴明表示，国子监街有700多年的历史，延续着几千年的中国文脉，因为深厚的历史底蕴和浓厚的文化气息成为国学文化的物质载体，是全国历史文化名街。治理前，车辆无序停放，交通秩序较乱，与历史文化名街的称号极为不符。如今经过治理，街区变得整洁有序，体现了东城区对历史文化的尊重，同时也排除了很多安全隐患。
安定门街道办事处副主任崔珏介绍，下一步，国子监街将继续完善后续管理措施，通过增加人防常态化巡查，优化硬质隔离设施，防止问题反复。设置违法停车电子提示牌，健全标识标线，加强环境秩序管控。同时持续开展宣传引导，推进电动自行车充电设施以及非机动车停放区建设。
图源：东城区城管委
近年来，东城区通过不断优化停车资源供给结构，创新街巷胡同停车治理模式，推动停车布局更加科学合理，已先后打造了王府井地区、南锣鼓巷地区、五道营胡同、东四六条、内务部街等不停车胡同。
新京报记者 陈琳
编辑 樊一婧 校对 李立军
