封面新闻记者 田之路

什么是国家版图？ 你也许会说“版图”就是地图，你也许会说“版图”就是领土。国家版图是一个国家行使主权和管辖权的疆域，也指反映国家疆域的地图。国家版图体现了国家主权意志和在国际社会中的政治、外交立场，同国旗、国徽、国歌一样，是国家的象征。

那么重要，我们就应该像知道国旗、国歌、国徽一样，知道我们的国家版图。

“版图”这个概念的产生，在中国可以追溯到夏代。版图原指户籍和地图，在纸张发明之前，古代户籍和名册是刻在木片上的，这就是《周礼·夏官·司土》中的“掌群臣之版”的“版”。周代实行分封制，《周礼·天官司会》中记载了“都”“鄙”“里”等行政单位，出现了相当于后世的行政区划图的地图。从春秋战国到秦汉，都有属国必须献版图的制度。献版图就是献江山，“版图”一词以后就延伸为国家的疆域。

国家版图包括领土和享有一定主权权利的国家管辖海域。到底哪些算我们的领土？领土包括国家主权管辖下的一切陆地、水域及其底土和上空，即领土是由领陆、领水和领空三部分组成的。

根据《联合国海洋法公约》，各沿海国不仅享有领海主权，还享有毗连区内的管制权利，专属经济区、大陆架上的多项主权权利和管辖权。

提到国家版图，人们常常会想到地图。地图是表达国家版图最常用、最主要的形式。

在地图上可以形象直观地表示出国家的疆域范围以及边界、各级行政区域、行政中心、主要城市等。由于表示了国家版图的地图象征着国家主权和领土完整，体现了国家的主权意志和政治外交立场，因此，地图使用稍有疏漏，就会出现有损国家主权和领土完整的问题，造成恶劣的政治影响。

中国全图必须表示南海诸岛、钓鱼岛及其附属岛屿等重要岛屿。正确表示中国国界线与地貌、地物、经纬线等要素之间的关系，正确标注国界线附近的地理名称。

近年来，“问题地图”的流通客观上破坏了我国版图的完整性，一定程度上危害了我国的国家安全和利益。这就是为什么我们要打击“问题地图”，同时加强版图教育，维护我国的国家安全和利益。

2020年8月1日即将施行的《四川省测绘管理条例》第三十三条规定：

县级以上地方人民政府和测绘地理信息、教育、网信等部门应当加强对国家版图意识的宣传教育，增强公民的国家版图意识。

教育主管部门、学校应当将国家版图意识教育纳入中小学教学内容，加强爱国主义教育。 新闻媒体应当加强对国家版图意识的宣传和舆论监督。

另外，四川省地理信息测绘局还提供标准地图服务，有需要的可以前往免费索取。

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