2016年2月，在对祁连山自然保护区和木里矿区生态环境综合整治作重要批示中，就专门提到秦岭北麓西安境内圈地建别墅问题，并且强调“对此类问题，就要扭住不放、一抓到底，不彻底解决、绝不放手”。

谢春涛：一个问题反复批示，说明（*）他抓住不放、扭住不放，一定要有一个好的结果。

不过，陕西省委并没有全面理解*“扭住不放、一抓到底”的重要批示指示精神。

从2015年2月到2018年7月的近三年半时间里，陕西省委共召开151次常委会、50次专题会，省政府共召开73次常务会，没有一次专门研究怎样做到“不彻底解决、绝不放手”。

刘小燕：实际上，对违建别墅这个问题，没有把它作为一项专项重点的工作去落实。

记者：具体安排和落实？

刘小燕：这个是有安排，但是这个没有做到*（说的）“扭住不放、一抓到底”，我想还是基于错误地认为秦岭北麓202栋违建别墅，已经清理整治任务完成了。

记者：实际上有关祁连山批示的时候，提到秦岭北麓违建别墅是第四次了，这个时候，看到这样的批示，您自己当时有没有这样的想法，就是说亲自到违建别墅的现场去看一下？然后了解一下，到底它的现状是怎么样的、整治情况效果怎么样？

上官吉庆：当时我们认为违规建别墅问题经过2014年的集中专项整治，基本上取得了阶段性的成果。

上官吉庆，2016年2月至2018年11月任西安市市长，2018年11月5号辞去西安市市长职务，受到留党察看两年处分，降为副厅级非领导职务。

上官吉庆：在贯彻*2016年这个批示的时候，仅仅是从巩固成果这个角度去看待这项工作的，没有重新地全面地来审视一下。

对问题视而不见、搞整改避重就轻、摆功绩夸大其词，省市的做法，使得区县更加胆大妄为，户县、长安区甚至将别墅建设当成年度重点项目大力推进，产生边整治、边违建、禁而不绝的破窗效应。省市的做法，也让一些干部趁机把官商勾结的盖子捂得严严实实。

徐令义：违建别墅能大行其道，一些领导干部和管理部门的干部与开发商官商勾结、权钱交易是重要的原因。

显然，这些违建别墅群安然盘踞的根源，不仅在巍巍秦岭脚下，更在某些官员的私欲里。