党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。为帮助广大党员干部群众深入学习贯彻党的二十大精神，中央有关方面组织编写了《党的二十大报告学习辅导百问》一书。本书紧密围绕党的二十大报告提出的新理念新战略新论断，对100多个问题进行了深入浅出地解答，系统全面阐释了报告的主要内容和核心要义，有助于广大党员干部群众深入学习领会党的二十大精神的丰富内涵、精神实质、重大意义。
《党的二十大报告学习辅导百问》
第50问：为什么增强自主创新能力要加强基础研究？
**在党的二十大报告中指出：“加强基础研究，突出原创，鼓励自由探索。”**还强调过，“基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关”。这些重要论述和战略部署，深刻表明了加强基础研究对增强自主创新能力、增添高水平科技自立自强后劲、夯实科技强国基础的极端重要性。
第一，加强基础研究是建设科技强国的必然要求。历史发展表明，世界科技强国都是科学基础雄厚的国家，都是在重要科技领域处于领先行列的国家，都是世界主要科学中心、创新和人才高地，在解决人类面临的重大挑战、基本科学问题、开辟新的科学领域方向、构建新的科学理论体系上具有引领性贡献。党的十八大以来，以*同志为核心的党中央高度重视基础研究并作出一系列重大决策部署，我国基础研究和原始创新取得重要进展，基础研究整体实力显著增强。落实加强基础研究战略部署，需要把原始创新能力提升摆在更加突出的位置，瞄准世界科技前沿，敢于挑战最前沿的科学问题，在独创独有上下功夫，提出更多原创理论，作出更多原创发现，解决更多原创科学问题，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破，不断丰富和发展科学体系，引领世界科技发展新方向，不断向科学技术广度和深度进军。
第二，加强基础研究是实现高水平科技自立自强的必然要求。当今世界正经历百年未有之大变局，发达国家对“追赶型”国家科技发展压制不断升级，并逐步从高技术领域向基础研究领域拓展，我国基础研究发展的外部环境更加严峻。要充分认识加强基础研究对支撑高水平科技自立自强的重要性和紧迫性，只有突破基础理论、基本原理、基础软硬件、关键基础材料等瓶颈制约，我国的科技才能立得起来、强得起来，才能加快实现高水平科技自立自强。要坚持目标导向和自由探索“两条腿走路”，不断壮大我国基础研究体系。强化目标导向，从经济社会发展和国家安全面临的实际问题中凝练科学问题，从源头和底层解决关键核心技术问题。鼓励自由探索，不断拓展认识自然的边界，开辟新的认知疆域，孕育科学突破，夯实引领未来发展的知识基础。
第三，加强基础研究是抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇的必然要求。当前，新一轮科技革命和产业变革正在创造历史性机遇，学科交叉融合加速，新兴学科不断涌现，前沿领域不断延伸。基础研究的重大突破往往催生颠覆性创新，带动前沿技术交叉融合、群体跃进，推动生产力跨越式发展，深刻改变人类经济社会面貌。实践证明，谁引领前沿性、基础性科学技术方向，谁就能抢抓新一轮科技革命和产业变革的主动权。为此，要把握科技发展加速的时代潮流，密切跟踪、科学研判科技发展趋势，着力提升科学研判前沿性方向和自主提出重大科学问题的能力，以基础研究带动应用技术群体突破，不断放大科学、技术、产业的正向循环效应，抢抓新一轮科技革命和产业变革重大历史机遇，把科学研究成果应用在建设社会主义现代化国家的伟大事业中。
第四，加强基础研究是培养造就世界级科学家和领军人才的必然要求。重大发明创造、颠覆性技术创新关键在人才。没有强大的基础研究人才队伍，自主创新就是无源之水、无本之木。加强基础研究，有利于造就一批能够把握世界科技大势、追求真理、勇攀高峰的顶尖科学家、领军人才和高层次复合型人才，有利于发现一批创新思维活跃、敢闯“无人区”的青年才俊。要打造体系化、高层次基础研究人才培养平台，加大基础研究领域人才培养力度，长期稳定支持一批在自然科学领域取得突出成绩且具有明显创新潜力的青年人才，让大批优秀基础研究人才涌现出来，成为我国科技人才力量的重要组成部分。
第51问：为什么要加快建设国家战略人才力量？
**在党的二十大报告中指出，“加快建设国家战略人才力量”。这是立足新时代新征程党的历史使命，全面建成社会主义现代化强国，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出的重大战略部署，意义重大，要深刻领会，认真贯彻落实。
第一，加快建设国家战略人才力量是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的迫切需要。**强调，“创新驱动实质是人才驱动”，“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标，综合国力竞争说到底是人才竞争。历史证明，谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家，谁就能在国际竞争中占据优势。战略人才是站在国际科技前沿、引领科技自主创新、承担国家战略科技任务，支撑我国高水平科技自立自强的重要力量。新时代10年，我国人才发展环境不断改善，人才创造活力有效激发，具有全球视野和国际水平的战略科学家、科技领军人才、青年科技人才、技能人才和高水平创新团队不断壮大，他们勇于创新、甘于奉献，在量子信息、干细胞、脑科学等前沿方向上取得一批重大原创成果，在深海、深空、深地、深蓝等领域积极抢占科技制高点，为我国科技事业发展作出了重要贡献。新时代新征程，我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。只要坚持人才是第一资源，深入实施人才强国战略，把建设国家战略人才力量作为重中之重来抓，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之，我国就能建立人才资源竞争优势、赢得国际竞争的主动。
第二，加快建设国家战略人才力量是实现高水平科技自立自强的迫切需要。当今世界百年未有之大变局加速演进，科技创新成为国际战略博弈的主要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈；新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科技创新广度显著加大，科技创新深度显著加深，科技创新速度显著加快，科技创新精度显著加强。实现高水平科技自立自强是一项系统工程，国家战略人才力量是不可或缺的系统组成，是自主创新的关键，具有不可替代性。国家战略人才力量包括作为“关键少数”、科学帅才的大师和战略科学家，包括在国家重大科技任务中发挥着骨干带头作用的一流科技领军人才和创新团队，包括国家创新活力之所在、科技发展希望之所在的青年科技人才，包括解决重大科技创新中的复杂工程技术问题，以卓越工程师、大国工匠，高技能人才为代表的宏大的知识型、技术型、创新型劳动者大军。
第三，加快建设国家战略人才力量是优化我国人才队伍结构的迫切需要。与新时代新征程党的中心任务相比，我国人才队伍结构性矛盾还比较突出，战略人才仍显不足，迫切需要壮大能够承担国家重大科技任务、解决关键核心技术、开展基础研究等方面的战略人才队伍。要大力培养使用大师和战略科学家，坚持实践标准，在国家重大科技任务担纲领衔者中发现具有深厚科学素养、长期奋战在科研第一线，视野开阔，前瞻性判断力、跨学科理解能力、大兵团作战组织领导能力强的科学家。同时，要坚持长远眼光，有意识地发现和培养更多具有战略科学家潜质的高层次复合型人才，形成战略科学家成长梯队。要打造大批一流科技领军人才和创新团队，发挥国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业的国家队作用，围绕国家重点领域、重点产业，组织产学研协同攻关；优化领军人才发现机制和项目团队遴选机制，对领军人才实行人才梯队配套、科研条件配套、管理机制配套的特殊政策。要造就规模宏大的青年科技人才队伍，把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、当主角。要培养大批卓越工程师、大国工匠、高技能人才，努力建设一支爱党报国、敬业奉献、具有突出技术创新能力、善于解决复杂工程问题的人才队伍，有力支撑我国经济高质量发展。
第52问：为什么说全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主？
**在党的二十大报告中指出：“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”对此，可从以下几个方面来理解。
全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。全过程人民民主坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，实行人民代表大会制度的政体，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度，坚持巩固和发展最广泛的爱国统一战线。全过程人民民主展现出的过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一的鲜明特征，充分体现了社会主义民主政治的本质属性。
全过程人民民主是最广泛的民主。全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，人民既充分享有民主选举权利，又充分享有民主协商、民主决策、民主管理、民主监督权利；既参与国家事务管理，又参与经济文化事业和社会事务管理；既参与国家发展顶层设计的意见建议征询，又参与地方公共事务治理；既通过党委、人大、政府、政协、监察机关、司法机关等渠道表达意愿，又通过人民团体、企事业单位、基层群众性自治组织、社会组织以及其他组织等渠道表达诉求。因此，我国全过程人民民主是14亿多人民共同持续参与，56个民族共同平等享有，不同地域、不同领域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖的民主体系，堪称最广泛的民主。
全过程人民民主是最真实的民主。全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主。一方面，已经形成全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，已经构建多样、畅通、有序的民主渠道，能够确保人民有序政治参与。另一方面，人民的意愿和呼声，经过民主决策程序顺利成为党和国家的方针政策，进而通过政权体系顺利转化为实现人民意愿的具体实践，能够确保人民真正当家作主。因此，我国全过程人民民主是真真切切落实到国家政治生活和社会生活各方面、为全体人民真真切切感知和认同的民主体系，堪称最真实的民主。
全过程人民民主是最管用的民主。民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体，具有极大耦合力，有利于集中力量办大事，能够有效促进社会生产力解放和发展，促进现代化建设各项事业，促进人民生活质量和水平不断提高。因此，我国全过程人民民主具有显著的实践优越性，堪称最管用的民主。
发展全过程人民民主是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。全面建设社会主义现代化国家，发展全过程人民民主既是其目标任务，也是其重要保障。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。必须健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，发挥人民群众积极性、主动性、创造性，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。必须把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来，具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。
来源：《党的二十大报告学习辅导百问》
