弗兰西斯·安德伍德是一位极具政治野心美国民主党众议员、美国众议院多数党党鞭。他帮助加勒特·沃克赢得大选成为第45任美国总统，而沃克作为回报则许诺将任命他为国务卿。然而，总统食言，把国务卿之位给了迈克尔，却将他留在国会以期推动法案通过。弗兰克对总统的背叛之举愤怒不已，决定反戈一击。

在得知总统食言后弗兰克决定反戈一击

弗兰克接受总统要他继续留在国会的建议，开始实施自己的计划。他先对即将被任命的新国务卿迈克尔·科恩下手，并找一个能被控制的人替代。曾经反对过加勒特的凯瑟琳·杜兰特成为弗兰克心里最佳人选。

记者佐伊勾引弗兰克想得到消息，弗兰克则利用她制造舆论。