乡镇事业编不是合同制，是聘任制。乡镇事业编是正常的事业单位，在事业单位中，人员实行的是聘任制管理，和合同制是有区别的，合同制是按照合同进行管理的，合同到期，可以续聘，也可以解除，合同制也可以理解为临时合同工，而乡镇事业编是在编的正式人员，签订的是聘用合同，按聘用的岗位进行管理。

乡镇事业编不是合同制，是聘用制，但是也有劳动合同，乡镇事业编是全民事业拨款单位人员编制，也就是原来说的固定人员，原来的合同制有城镇合同制，农民合同制，和事业编是有区别的，合同制是工人身份，事业编是干部身份，这是二者的本质区别。