本文来源：时代财经 作者：余思毅

美对华关税减免的预期再度升温。

6月16日凌晨，美联储公布了6月份议息会议纪要，重拳出击控通胀，6月加息75BP，为1994年以来最大幅度，同时已启动缩表进程。

为了应对通胀，连日来，美国白宫屡次传出拜登将在未来几周内就是否延长前总统特朗普加征的关税作出最终决定。

全美零售业联合会（NRF）主席马修·谢伊（Matthew Shay）15日继续呼吁美国政府废除对中国进口商品征收的不必要且代价高昂的关税，以减轻美国消费者的压力。

回溯2018年6月15日，美国政府依据所谓“301调查”结果对中国输美商品发动两项加征关税的行动。当时美国贸易代表办公室公布的加税清单包含两个序列，总共包括1097种产品，而这两项行动将分别于今年7月6日和8月23日结束。

今年5月3日，美国启动对华加征关税复审程序。

“关于对华关税设立与取消，美国内部一直争议比较大，多方博弈激烈，短期内很难达成‘完全取消’共识。”6月16日，中国CFO百人论坛理事、高级经济师邓之东对时代财经分析。

邓之东认为，为了缓和美国国内的经济压力，取消少部分加征或一部分惩罚性关税的成功可能性很大。

6月16日，中国人民大学国际货币研究所研究员陈佳对时代财经表示，拜登为了今年11月的中期选举获胜而取悦选民，不得已调整部分对华关税。客观的说，从近期美国金融市场的价格反馈来看，这也对美国拉低通胀确实是有积极作用的。

至于对中国的影响，商务部研究院研究员、美洲与大洋洲研究所副所长周密6月15日对时代财经表示，根据前五月的数据，对中国的出口来说，美国是一个重要的市场，若关税取消、商品价格降低是有利于进出口贸易的。

不过陈佳认为， 一旦美国部分调整对华关税，中国对美进出口的障碍会略小一点，但增长方面不宜过分乐观。

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拜登或取消部分对华关税

美东当地时间6月10日，美国劳工部发布的数据显示，美国5月CPI数据同比上涨8.6%，环比上涨1.0%，创1981年12月以来最高值。

为了应对高通胀，美国加息脚步加紧。6月16日凌晨，美联储公布了6月份议息会议纪要，加息75BP，为1994年以来最大幅度。

白宫也多次表态会通过各种工具控制通胀，而取消部分对华关税则是作为其中一个“工具”被提上议程。

5月3日，美国贸易代表办公室启动对特朗普时期相关行动的法定复审程序。本轮复审的就是涉及当年两项清单合共500亿美元的商品，包括航空航天设备、高铁装备、新一代信息技术、农机装备、数控机床和工业机器人、生物医药和医疗器械、新能源和新材料、船舶和海工装备、化工产品（润滑油、塑料等）、用于高科技制造的机械产品，半导体和半导体制造机械、摩托车、蒸汽轮机等。

据中财网6月15日报道，从知情人士那里得知，拜登上周二在与核心内阁成员的会议上给出一些“暗示”，表示自己倾向于让美国贸易代表办公室进行正式的“排除程序”，但“拜登不太可能减免钢铁和铝等大型工业产品的关税”。

美国财政部长耶伦在6月8日的众议院筹款委员会听证会上则表示支持，“我相信一些关税的最终买单者是美国人，而不是中国人，它们伤害的是美国的消费者和企业。”商务部长吉娜·雷蒙多表示，取消部分商品的关税“可能是有意义的”，有助于遏制美国40年来最严重的通胀。

周密对时代财经指出，关税相对于不同的消费群体或者是市场主体，影响不太一样，应该多从消费主体的利益出发。

时代财经采访多位专家均表示，在高通胀背景下，美国对华关税有所松动的可能性大增。

万博新经济研究院院长滕泰分析，美国这一轮通胀是多方面原因造成的，既有长期积累的超发货币的滞后影响，也有能源、原材料和工资等成本冲击。“取消一些不合理的关税以及逆全球化的贸易保护措施是大势所趋。越早取消这些关税，对美国降低通胀率越加发挥积极的作用。”

陈佳则表示，美国的通胀问题已经不单纯是货币政策问题，它有很强的结构性因素藏于其间，现在把美国经济核心问题的解决方案归结为去反对前一任特朗普政府的政策，这本身就不够严肃。“真要试图扭转美国经济基本面，尤其是长期通胀预期，是一件系统工程。”

至于调整的时机，周密指出，“7月6日是特朗普对华关税的结束日期，新的调整方案可能会在此之前公布。”周密补充称，取消或是调整特朗普时期关税是拜登在竞选时候的承诺，目前可能条件成熟了，拜登有更加充分的理由来做这件事情。

对中国企业的出口有积极作用

据中国海关总署最新数据，1-5 月，中、美贸易总值为2万亿元，增长10.1%，占12.5%。其中，对美国出口1.51万亿元，增长12.9%；自美国进口4892.7亿元，增长2.1%；对美贸易顺差1.02万亿元，扩大19%。

6月9日，中国商务部回应美国研究取消对华加征关税的有关报道时称，“我们注意到美方近期关于考虑取消对华加征关税的一系列表态，已多次作出回应。中方在这一问题上的立场是一贯的、明确的。在全球高通胀形势下，从企业和消费者的利益出发，取消全部对华加征关税，有利于中美两国，有利于整个世界。”

滕泰指出，美国取消对华关税于促进中美贸易的正常化，对于中国相关企业的出口，也有积极的作用。

邓之东也认为，目前美国经济承压，作为政治性考量的关税壁垒，违背经济贸易发展规律，对双方都造成了极为不利的影响。美方取消加征关税，提振双方经贸往来，带动全球经济复苏。

陈佳预计，如果疫情防控不出现大的波折，中国国内相关行业企业的订单确实能有所复苏。“虽然部分供应链确有迁往越南，但整体上越南对全球供应链的战略影响力短期内无法与中国相提并论。一旦关税壁垒消除，以中国强大的产业链配置和供应链保障能力，短期内在世界上是很难有竞争对手的。”陈佳补充道。

尽管美国对华关税的调整可能性很大，对于中国的出口企业而言无疑利好消息，但陈佳认为，在增长速度上不宜过分乐观。

陈佳对时代财经谈到了三个方面的原因：首先，中国在这几年对国际贸易格局进行了研判，同期调整了贸易结构，对美贸易额已经下降到第三位，位于东盟和欧盟之后。

第二，近年来，中国一直在进行产业链升级和供应链保障工作，部分过剩产业链迁移是必然结果。

第三，美国消费的结构性问题比较严重，及时放开对华关税，短期内中美贸易额也很难实现突破性增长。

至于人民币汇率方面，滕泰认为，美国对华关税的调整，对中美贸易有利，但是不会对人民币汇率造成重要的影响。

滕泰称，人民币汇率受到多种因素的影响，主要是经常项目、资本项目以及错误与遗漏项目来影响，但是从过去几年来看，中美贸易始终处于中国顺差，中国资本项目也是顺差的局面，所以人民币虽然出现阶段性的、技术性的贬值，但长期来讲，更有升值的压力。