众所周知，煤矿是个高危行业，井下存在着五大自然灾害，即瓦斯、煤尘、水、火和顶板灾害，井下作业环境也十分恶劣，所以井下的危险无处不在。我国是个能源大国，同时也是能源消耗大国，目前我国的经济增长还是离不开煤炭资源，所以国家对煤矿企业很是重视，但煤矿是高危行业也是不争的事实，年年有矿难，对社会和人民都造成较大的影响和危害，这即是又爱又恨。这就要求煤矿企业必须加强安全生产管理。

相对于我国南方的一些小煤矿生产能力低、规模小、办矿人能力参差不齐、缺技术、缺管理的情况而言，我们所在兖矿集团的实力在全国范围来说还是很强的。我们有一整套完善的系统的管理机制，从上层领导到基层职工，各司其职，保证着这一大企业的正常运行。煤矿安全管理千头万绪，但总起来是分这几个层面：国家、企业、个人。而企业又分矿长、管理人员和工人。咱们今天就重点从煤矿管理人员和工人的角度来说说安全工作。

我们集团公司的管理人员大都是聘请的，有校园招聘、社会招聘等手段，当然也有一线工人提拔的优秀管理人员。这些人才是煤矿企业真正抓安全生产管理的主力军。矿长是第一安全责任人，他是总指挥，副矿长及管理人员则是分管领导和具体责任人，最后细化到每一个班组、每个工作面，安全生产离不开这些基层管理人员，只要是管理人员任何一个环节出了纰漏，就可能形成隐患及引发安全事故。

那如何提高基层管理人员的日常安全管理水平呢？我觉得从以下几个方面入手：

一、建立制度保障

安全生产工作不是一朝一夕的事情，长治才能久安。所以抓安全工作要从日常管理入手，而做好日常管理工作的保证就要有制度的约束。要做好一件事情必须要有一套可靠的制度作保障，安全工作更是如此。想要长期抓好安全工作，不能靠人管人，因为一个人的精力是有限的，而且人也有惰性，所以必须建立一套完善的系统的管理制度，而且要保证人人都知道，人人都遵守，人人都按制度办事，形成以制度管理人的长效机制。

二、抓好制度落实

制度有了，那接下来就要保证制度的执行和落实了。口号喊得震天响没用，关键看落实，一套好的制度如果落实不到位就是废纸一张。抓落实首先要分清责任，要逐级建立各级人员的安全生产责任制，把安全的责任、压力分解到基层、个人，让各级都认识到安全工作的重要性和必要性，各级人员要做好自己的分内之事。

三、抓好质量标准化建设

安全为天，质量为本。质量是安全的必要条件，这就要求在日常的生产工作中重点抓好工程质量。施工时要严要求、严把关、严考核、要验收，确保每项工作都合格，从源头上杜绝隐患，消除事故。

四、抓好现场管理

现场的管理要做到程序化规范化，现场每一道工序环节，每一处设备物品都要按照作业规程规定的标准、程序来操作、管理，严禁违规操作。

五、抓好隐患排查

通过查隐患发现问题，是解决事故发生的根本途径，要通过各种渠道和形式加大检查力度、频率。管理人员和班组长下井不光要协调各单位工作，还要班班查隐患，时时消隐患，把事故扼*在摇篮里，从根本上杜绝事故的发生。

六、抓好职工教育

人是安全的主体，人的素质高低决定了事情的成败，具备一批高素质的能干、会干、且干得好的员工队伍，对提升矿井生产安全至关重要，因此要加大对职工的安全教育培训，要班班讲安全，时时讲安全，真正把安全的理念扎在根处。

七、抓好企业文化建设

制定制度、服从制度不是目的，目的是通过制度的约束，形成职工内心的自觉意识，通过不断加强职工的思想素质教育，提高职工的思想觉悟，养成良好的工作习惯，把遵章守纪变成自觉地行为。

现在，我们煤矿企业里存在一些围绕在职工思想根源上的困惑，我简单概括了一下：

一、安全和生产的关系

现在工人当中存在这么一种思想：不违章就没法干活。这种观点把安全和生产放在了对立矛盾的关系上了，这当然是一种错误的和片面的看法。其实，安全和生产是相互依存的关系，安全是伴随着生产来说的，没有生产就自然不会有安全问题。生产中必须保证安全，不安全就不能生产。两者既有矛盾性，又有统一性。所谓矛盾性就是生产过程中的不安全因素与生产顺利进行之间的矛盾；还有就是加强安全工作会增加生产的成本。从本质上看，安全和生产是统一的，按章作业也许会牺牲一点生产效率，但也从侧面促进了生产效率的提高。但如果发生了事故，损失的将是更多的工时、生命、财产等等，而且事故的发生还影响国家、企业的形象，总起来说弊远远大于利。

二、安全和效益的关系

就企业发展而言，效益是工作中心。但在具体工作中，坚持安全却是第一位的，不安全就不能生产。没有了安全的保证，企业生产就无法实现。企业发生了事故，或多或少的会造成经济损失和人员伤亡，这时候企业就要花大量的时间、财力、物力去处理，带来的是更多的经济损失。所以说安全和效益是煤炭企业的两个根本任务，必须要两手抓，两手硬，要以安全保效益，以效益促安全，这样才能保证矿井的长治久安。

关于煤矿工人安全教育的一点看法；

挂在咱们矿工嘴边的最多的词可能就是“三违”了。“三违”中的两违都是跟咱们矿工有关的，就是“违章作业”、“违反劳动纪律”。只要下过井的人都知道，煤矿不易干，井下环境恶劣，危险系数高，很多人都不愿下井了。现在的煤矿工人，比前些年文化素质要高多了，接受能力也要强多了。相对于以前的安全培训教育，我觉得现在工人的安全意识和安全知识有了，但缺乏的是知行合一，即学到的（安全知识）如何能贯彻到行动（工作）当中，又如何将工作中的实践经验转化为新的安全知识的助推剂。

现在的安全管理，可能用的最多的是经济处罚，甚至井下存在着把安检员逮矿工“三违”形容为警察抓小偷，这都是忽视了以人为本的管理理念，这样容易造成更多的逆反心理。最好的办法是多以交流和教育的方式与违章人员沟通、谈心，多用案例事故警示教育，促使其自我反省，实现“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，最后到达“我会安全”的境界，即“知行合一”。