刘勇和丁骆山都是一个部队的，两人曾经是上下级关系，转业后他当上了江川市公安局副局长，而丁骆山是局长，为何会这样了？

丁骆山来江川市当公安局局长，刘勇非常郁闷。他受伤后，丁骆山特地跑到家里看望老领导。在门口，丁骆山向刘勇敬礼，特地喊到“刘连长，三连二排排长前来报道”！由此可见，两人都是某个部队三连的人，刘勇当时是连长，而丁骆山只不过是排长。在部队刘勇是丁骆山的直接上级，但是转业后反转了，丁骆山成了公安局局长，而他只是副局长。刘勇一时没法接受，情绪也十分低落。丁骆山过来后，他的职业生涯基本泡汤了。在家里，刘勇说了一句“两年扶不了正，年龄到了”，这意味着他可能退出一线或者退休。如果在两年内把握不住机会，工作就这样了，再也没有挽回的余地了。任何人来江川当公安局局长都会影响到他，所以都可以看作刘勇的“敌人”。既然是“敌人”，就不需要客气了。他可以采取其他手段打败他们，不过眼下这个人不一般，而是部队里的老战友，这让刘勇怎么忍心下手。如果是陌生人，刘勇可能不会那么客气了，但丁骆山不同，不仅是战友，而且还是部下。刘勇从心理上很难接受丁骆山做他的局长，毕竟在部队，他是丁骆山的上级，现在反过来让他面子上过不去。总之，丁骆山过来让刘勇十分纠结，不配合他吧，又对不住曾经的战友情，配合他吧，丁骆山坐稳了，他上位就没有一点指望，副局长恐怕到头了！

两人都是转业军人，刘勇在部队级别高于丁骆山，为何会出现这样的结局了？只要是军职干部，达到一定年限后，大多会转业到地方。他俩转业时，在部队到底是什么职务了？第一，刘勇的职务高于丁骆山。他做连长时，丁骆山只不过排长，后来不出什么问题，刘勇可能会一直压着丁骆山。年龄到了后，刘勇转业到江川市公安局，担任副局长。如果这样，那么刘勇在部队里应该达到了正团职。丁骆山的职务可能没有那么高，可能副团或者营职就转业出来了。第二，两人在部队职务差不多，只不过刘勇先转业，丁骆山后来转业，毕竟两人的年龄有些差距，刘勇明显比丁骆山要大。如果这样，说明两人在部队里都达到了正团职。剧中丁骆山曾对刘勇说“刚从边防转业到家乡，当副局长还不到一年，屁股都没有坐热”，这似乎说明他可能是边防团团长或者政委，家乡所在的城市跟江川一样，都是地级市。由此可知，只有第二种可能性存在。丁骆山和刘勇都是以正团职身份转业到地方，而且安排的都是副局长位置。只不过进步不一样，丁骆山刚转业不到一年，就当上了江川市公安局局长，而刘勇转业好几年了，还是副局长。尽管转业时级别相同，但刘勇毕竟做过丁骆山的连长，转业后职务的变化多少会产生心理落差。不管从经验，还是从地域，刘勇明显强于丁骆山，但是为何不能上位局长了？

关键是副市长兼公安局局长周迎竹指挥失误。在抓捕贩毒集团首领肖老二时，他在形势尚未明朗的情况下命令行动，缉毒大队队长冷赫男为了保护大案队队长高猛迫不得已击毙肖老二，致使省厅追查贩毒网络的线索中断。因为此事，上面非常生气，周迎竹被免去市公安局局长职务，不过还保留了江川市副市长。当时的行动如果成功，周迎竹恐怕不会是这样的结局，说不定能再上一个台阶，当上市委副*。由此市公安局其他人随之进步，排名第一的副局长刘勇极有可能接替他，担任市公安局局长。不过行动还是失败了，周迎竹被免职，而市公安局其他人也不可避免受到影响。行动由周迎竹指挥，责任应该完全由他承担，既然已经免掉了局长职务，为何市局其他人不能接任，副局长刘勇怎么不行了。周迎竹免职后，市公安局局长人选主要来自三个方向。