来源： 智谷子 智谷趋势 2022-10-28 20:17 发表于广东

稳住经济大盘，又不能大水漫灌，怎么办？

中国人最熟悉的答案之一是：修铁路。

然而让人很意外的是，今年1-8月，公路建设完成投资1.77万亿元，同比增长9.5%；而铁路建设完成投资仅4028亿元，同比减少了4.4%。

要知道，去年这个数据是7489亿元，2020年也有7244亿元，而在更往前的2014到2017年，每年的铁路建设完成投资都在8000亿元以上。

换句话说，如果按照过去的平均水平来计算，今年想要完成与去年持平的铁路投资，四季度还要再干2739亿元，相当于前三季度的58%，有难度。

然而，到了9月份，画风突然一转，铁路建设完成投资恢复了同比正增长，达到4750亿元！

在这背后，一个万亿铁路建设潮正汹涌来袭。

据不完全统计，从9月底开始到今年底，将有超过30条铁路项目处于计划开工或者已开工状态，非常密集，预计投资额超过1万亿。

规模巨大的铁路工程，为何密集出现在四季度？它们又会如何影响沿线区域？

从今年初开始，各种会议上都在反复强调同一句话：

“适度超前开展基础设施投资”。

另外，8月31日，国铁集团曾召开铁路建设电视电话会议，要求各建设单位要按照能开尽开的原则，采取超常规的措施，力争新项目尽早开工建设。

“超常规”的措施，令人浮想联翩，到底指的是什么？

我来举一个例子。

9月26日，受国家发展改革委的委托，中铁第一勘察设计院和国家铁路局规划与标准研究院在山东潍坊召开了潍宿高铁可研评估暨行业评审会议，该项工作是项目工程可行性研究批复的最后一道前置程序，是项目即将获得国家发改委批复的标志性事件。

简单来说，就是从山东潍坊到安徽宿州的这条高铁，可以干！

我们知道，要决定是否修建一条铁路，进入正式的审批环节后，有两个节点非常关键——工程可行性研究的批复和初步设计的批复。前者意味着该铁路在政策层面得到许可，后者则是在具体技术细节层面完成准备，之后便可正式施工。

一般来说，项目在取得可行性研究批复后，才会进行初步设计的审查工作。

因此按道理，潍宿高铁的下一步就是去准备线路初步设计方案了。

然而！你也许想不到的是，早在9月19日，国铁集团鉴定中心就在北京召开了潍宿高铁初步设计预审会议。反过来比可行性研究的批复进程还提早了一个星期！

换句话说，项目工程可行性研究与项目初步设计批复是同步在进行的。我们用这种技巧，来缩短项目的审批时间。

江苏省交通厅称，潍坊至宿迁高铁力争2022年内开工。

打破原有的流程限制，尽可能同步推进工作。现在回过头看，你感受到“超常规”措施和“适度超前”开展工作的微妙内涵了吗？