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制度的内容结构常采用“一般规定——具体制度——附则”的模式，规范、完整的制度所需具备的内容包括制度名称、总则/通则、正文/分则、附则与落款、附件这5大部分。

（1）管理制度的内容

管理制度必备的内容及其写作要点如图1-6所示。

图1-6 管理制度内容构成

管理制度设计人员应注意每项内容的设计，以使所制定的制度内容完备、合规、合法。需要说明的是，对于针对性强、内容较单一、业务操作性较强的制度，正文中可不用分章，可直接分条列出，而总则与附则中有关条目不可省略。

（2）管理制度的结构

管理制度一般按章、条、款、项、目结构表述，内容简单的可不分章，直接以条的方式表述。

①制度“章”的编写，要概括出制度所要讲述的主要内容，然后通过完全并列、部分并列和总分结合的方式确定各章的标题，根据章标题具体分析每章的内容。

②制度“条”的编写要点，如图1-7所示。

图1-7 编写“条”的注意事项

③制度“款”的编写，“款”是“条”的组成部分，“款”的表现形式为条中的自然段，每个自然段为一款每一款都是一个独立的内容或是对前款内容的补充描述。

④制度“项”的编写，“项”的编写可以采取三种办法：梳理肢解“条”的逻辑关系；直接提取“条”的关键词语；设计一套表达“条”的体系。“项”的编写一定要注意具体化，通过具体化可以实现控制思路、控制制度篇幅、达到既定目标、明示编写人员等5个目标。

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