在我国高等院校建设发展之中，有各种各样的发展战略和各式各样的建设工程，基本上每个新任的教育部长都要提出一项新的战略举措或者新的观念、新的口号。

例如强基计划、自主招生、高水平运动员招生计划、民族地区招生专项、双万计划、双高计划、双一流建设、985工程、211工程、中西部地区基础能力建设计划、2011创新计划、985平台建设计划、省部共建、部省合建……

如果细数，在高等教育领域提出的各种口号至少有10几个，有的口号只是昙花一现，满足了个人政绩，有的口号则劳民伤财没有起到真正的作用，而有的战略却深入人心，深刻影响着高等教育发展。

在这些口号、战略之中，最引人注目和最深入人心的就是“双一流”建设计划、985工程和211工程。

所谓“双一流”建设计划是指统筹推进世界一流大学和一流学科建设，目标是到2020年，若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列。

到2030年，更多的大学和学科进入世界一流行列，若干所大学进入世界一流大学前列，一批学科进入世界一流学科前列，高等教育整体实力显著提升。

到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国。

第一轮双一流建设于2017年推出、第二轮双一流建设于2022年推出，2轮双一流建设共有149所大学入选。

所谓“985工程”是指1998年5月国家提出的面向21世纪建设具有世界先进水平的一流大学而做出的重大决策，入选985工程的高校有39所。

所谓“211工程”是指面向21世纪、重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科的建设工程。211工程于1995年11月经国务院批准后正式启动，先后有118所高校入选该工程。

其中，入选985工程的39所高校均入选了211工程，211工程包括了所有的985工程高校。

2016年6月，教育部官网发布了“关于宣布失效一批规范性文件的通知”，宣布《“211工程”建设实施管理办法》《关于继续实施“985工程”建设项目的意见》等一批规范性文件失效；2019年11月教育部官网发布声明：已将“211工程”和“985工程”等重点建设项目统筹为“世界一流大学和一流学科”建设。

至此，985工程和211工程正式宣告退出历史舞台。

对比149所全国双一流建设高校和118所985、211工程大学，我们可以发现，所谓“双一流”建设计划只不过是在211工程、985工程基础之上的一个翻版而已。

尽管官方标榜“双一流”要建设世界一流大学、一流学科，它的定性就是八个字“中国特色、世界一流”，标准是中国特色和世界一流的有机融合。

在官方宣传看来，双一流建设它不是“985”、“211”的翻版，也不是升级版，更不是山寨版。

但事实上，双一流建设至今已有6年历史，并没有产生比985工程、211工程更出彩的成果，反而社会各界愈加明显感受到985工程、211工程的魅力。

一方面是由于双一流建设计划入选学校门槛过低，与社会各界的正常认知不符合。

一些高校入选双一流建设计划的学科甚至并不是该校的特色优势学科，而是该校主要领导所在的学科。

一些高校入选双一流建设计划，并不是由于学校综合实力强，而是由于照顾性质才入选。

而且2轮入选双一流的高校全部包含了985工程、211工程高校，只是在此基础上增加了31所地方特色高校。

如果说双一流高校与211工程、985工程大学还有区别的话，其区别就是双一流高校比211大学多了31所、比985大学多了110所而已。

另一方面，在国家层面有双一流建设之外，各个省都有双一流建设计划，入选国家双一流建设计划的高校自称双一流大学，入选省级双一流建设计划的高校也自称双一流大学。

此外，既没有入选国家双一流建设也没有入选省级双一流建设的高校，也在纷纷表示创建双一流高校，各项工作围绕双一流建设来开展。

甚至一些民办本科院校，高职院校也在喊着要搞双一流。

如此一来，双一流这个名词实际上已经泛滥了，失去了其真正的意义。

因为大家都在搞双一流，每个学校都在围绕双一流搞建设，但大家都说不出到底哪些工作才是真正双一流。

反正学校一切工作都围绕双一流，一切成绩都归于双一流，最后却不知道双一流到底是什么。

更为重要的是，社会所认可的依然是211、985，尤其是各省选调生招聘，依然局限于39所985大学，最多延伸到个别特色211大学。

因此，无论是从社会影响来看，还是从发展势头来讲，随着时间推移，双一流只进不出必然会丧失稀缺性，走向颓势，被社会所遗忘，而大家真正记住的依然是211、985。

综上所述，我们可以得出结论：论档次，985大学大于双一流，而双一流等于211。

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