潮新闻客户端 记者 周咏南 沈烨婷 王雨红 李茸 顾雨婷

20年前，同样是初春——2004年3月23日一早，一辆中巴车从浙江省委大院开出，朝嘉兴驶去，一次重要调研由此开启。

4天内，时任浙江省委**先后深入到嘉兴6个县（市、区），考察了城乡规划、基础设施、劳动就业、社会保障、生态建设、文化教育和卫生等工作，并就如何打破城乡二元体制等问题，与干部群众进行座谈，广泛听取意见和建议。

这次调研，极有深意又影响深远。

“城乡二元”是一道世界性的发展难题，而放眼当时的中国，城乡关系走到了一个新的路口，需要有地区在统筹城乡关系上率先垂范、作出探索。

座谈会上，*同志就城乡一体化作了系统的阐述，提出浙江完全有条件在统筹城乡发展、推进城乡一体化方面走在全国前列。

时令的春分，唤醒万物；时代的春风，把舵领航。

二十年日月其迈。*同志这次城乡统筹专项调研意义重大，让浙江省城乡融合的脚步越走越快、越走越自信。

嘉兴南湖。图片来源：视觉中国

（一）

从全局高度看统筹城乡发展——

一道事关3000多万农民的不等式如何解

迈入21世纪的浙江，有一道不等式亟待解开——地区生产总值多年来年平均增长13%以上，但从1997年到2003年，城乡居民收入比由2∶1扩大到2.43∶1。

如何打破二元结构？就是要把城乡发展作为一个整体，科学筹划、协调推进，形成以城带乡、以乡促城、城乡互动的发展格局。

2002年，*同志一到浙江工作，就把调查研究了解浙江的省情、农情作为他工作的起点。每到一个地方，他必到农村与基层干部和农民座谈，很快就熟悉了浙江的“三农”情况。

浙江统筹城乡发展的现实基础和突破口在哪？如何让全省3000多万农民共享发展成果？一路走，一路看，一路听，一路思考。

思想一脉相承，又与时俱进。

2003年7月，省委提出“八八战略”，把“统筹城乡发展”提升到前所未有的战略高度。

“小巧玲珑”的嘉兴，在*同志的指导下先行先试。

2003年3月全国两会期间，*同志指出，嘉兴市城乡协调和区域发展水平相对较高，经济发展比较快，综合实力比较强，完全有条件在统筹城乡发展、推进城乡一体化方面作出探索。

一个多月后，嘉兴市第五次党代会将“城乡一体化”作为今后一个时期经济和社会发展的“五大战略”之一。

经过近一年的探索与实践，嘉兴成绩亮眼。2003年，嘉兴人均GDP已超3000美元，在中国城市综合竞争力排名中位居第37位，所辖5县（市）均进入全国百强县前50名，城乡居民收入比为2.11∶1，农村居民人均纯收入高于同期全省12.82个百分点……

2004年初，嘉兴又以“1号文件”的方式下发《嘉兴市城乡一体化发展规划纲要》，提出城乡空间布局、城乡基础设施建设、城乡产业发展、城乡劳动就业与社会保障、城乡社会发展、城乡生态环境与保护“六个一体化”。

2004年3月，在跑遍浙江所有县、对全省情况了然于胸后，*同志决定在嘉兴启动一次统筹城乡发展的专项调研。4天的调研成果很丰富，在调研结束当天，还召开全省统筹城乡发展、推进城乡一体化工作座谈会。

这次调研后不到一个月，*同志在“之江新语”专栏发表了评论文章——《从全局高度统筹城乡发展》。同一年，在*同志主持下，浙江在全国率先出台《浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》，拉开了城乡协调发展的大幕。

一任接着一任干，一张蓝图绘到底。从“千村示范、万村整治”到“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”的“千万工程”新画卷，从走新型城镇化道路到完善公共服务均等化……多年来，在城与乡的“双轮驱动”下，浙江城乡一体化格局不断深化，不断推动城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、资源要素向农村流动，使城乡关系发生深刻变革，城乡差别越来越小，城乡统筹发展实践已转化为百姓实实在在的获得感，走出了一条新型城市化和美丽乡村建设互促共进的均衡发展之路。

步入新时代，统筹城乡发展被赋予新使命。2023年，**在浙江考察时强调，浙江要在推进共同富裕中先行示范。要把缩小城乡差距、地区差距、收入差距作为主攻方向，进一步健全城乡融合发展体制机制。