制约拟建公路工程工期、质量、造价的主要环节是隧道、特大桥、大桥、互通，其次是路面、路基、中小桥、分离式立交、涵洞、通道及沿线设施工程等。工程进度安排依据拟建公路分项工程的特点，以及项目沿线的自然条件如雨季、冬季、洪涝期、干旱等因素，综合考虑，统筹兼顾。
按先难后易、先重点后一般的原则，首先开工建设工期较长、干扰较大的工程；工程首先建设的是临时设施及隧道工程，其次是边坡工程、一般路基路面工程、桥涵工程和交叉工程；最后完成路面铺筑和沿线附属设施等。
（1）施工机构
拟建公路拟成立专门的工程建设指挥部及专职的监理部门，以便对全段的施工计划、财务、外购材料，施工机具设备、施工技术、质量要求，施工验收及工程决算进行统一管理，地方政府参与领导与管理，以发挥其优势与积极性。成立专职的监理机构对工程质量进行旁站监督、计量与支付，确保工程质量和工期。
（2）施工组织安排
拟建公路拟采用公开招标的方式、分合同段组织施工力量进场施工，通过工程招标可选择资质条件优良的施工队伍，保证工程质量，降低工程造价，严格的合同管理也有利于工程的实施。
（3）施工组织实施的原则
全段施工组织应结合拟建公路区域内特有的气象水文。由于项目区暴雨集中，所以路基工程、截排水工程、基础工程，宜安排在旱季施工，以避开雨季造成地下水位上升对基础工程的影响。对控制工期的关键工程如大桥等，应以机械创造较多的作业面同时施工或提前进场施工，以确保全段同步完工，并保证对正常交通的干扰减小到最低程度。公路沿线植被良好，植被覆盖度较高，应尽量减少公路用地范围以外的临时用地，施工机械和施工人员不得进入与施工无关的区域，以减少对沿线生态的破坏。
2.7.3 施工条件
（ 1 ）施工材料
石料场：沿线石料分布广，大部分为沉积岩、火山岩。建设所需块石、片石、碎石料及机扎砂料采用二叠系中厚～厚层状灰岩、印支期混合花岗岩等，石料硬度高、质量较好、储量可观，可满足工程要求。但筑路所需石料沿线分布不均，考虑采用混凝土预制沿线料场已有石料。因此，拟建项目不设石料场。
砂料场：在施工场地预计的加工厂加工一部分机轧砂作为一般工程用砂，另外不足部分用砂采取统一集中外购形式解决。因此，拟建项目不设砂料场。
取土场：施工以挖方为主，开挖土石方能够满足工程填方需要，同时项目区现有交通运输较为便利，公路建设过程中不需布设取土场。
其他材料：木材由当地林业部门划拨采购；水泥主要由普洱市孟连县、澜沧县和西双版纳傣族自治州勐海县境内水泥生产企业（厂）提供，为保证材料的强度和其它技术指标满足工程质量的要求，高标号水泥到昆明等大水泥厂购买。
钢材、沥青等外购材料可在昆明购买。
（ （2 ）施工用水
本项目沿线有河流、沟箐、溪沟，水系较多，均可就地取水，水质较好，水量充沛，能够满足工程用水的水源及水质要求。
（ 3 ）施工用电
项目沿线虽分布有乡镇、村寨，农村电网覆盖面广，路线附近均有高压线，可与路线所经区域内电力管理部门联系，协商解决接线或供电，同时，本项目桥隧比较高，施工期集中用电普遍，部分工程用电还将配备自发电源，可在应急时使用。
（ （4 ）施工通讯
项目沿线乡镇、村庄较多，中国移动、联通、电信信号已全面覆盖，能够满足拟建项目施工通讯要求。手机通讯由相关单位自行解决即可，电话、传真等通讯由建设单位组织施工单位协商解决。
2.7.4 运输条件
拟建项目施工场地周边通村道路及便道较多，全线的运输条件相对较好，施工所需筑路材料及物资均可由现有路网运输。运输方式主要靠汽车运输。
对外交通：可通过国道 G214、省道 S309 线和 S320 线、省道 S251 以及地方农村公路进行运输。各种筑路材料，机具设备，主副食品可利用现有路网运输。
内部交通：除可以利用的道路外，为满足工程建设要求，部分路段需修临时简易便道解决施工进场问题。
2.7.5 土石方平衡分析
拟建项目土石方来源于路基工程区、互通工程区、附属设施区、改移工程区、不良地质换填、拆迁建筑垃圾、桥梁工程、围堰、隧道工程、弃渣场、施工营场地、施工便道等。
根据《孟连至勐海高速公路水土保持方案报告书》，拟建本项目土石方开挖总量为 2462.18 万 m 3 （含表土 161.58 万 m 3 ），填方总量 973.09 万 m 3 （含回覆表土 161.58万 m 3 ），无对外借方，弃方总量 1489.09 万 m 3 。工程规划对约 39.52%的挖方进行了回填利用。以上均为自然方。
“三场”设置情况
（ 1 ）取料场
石料场：沿线石料分布广，大部分为沉积岩、火山岩。建设所需块石、片石、碎石料及机扎砂料采用二叠系中厚～厚层状灰岩、印支期混合花岗岩等，石料硬度高、质量较好、储量可观，可满足工程要求。但筑路所需石料沿线分布不均，考虑采用混凝土预制沿线料场已有石料。因此，拟建项目不设石料场。
砂料场：在施工场地预计的加工厂加工一部分机轧砂作为一般工程用砂，另外不足部分用砂采取统一集中外购形式解决。因此，拟建项目不设砂料场。
取土场：施工以挖方为主，开挖土石方能够满足工程填方需要，同时项目区现有交通运输较为便利，公路建设过程中不需布设取土场。
（ 2 ）弃渣场、表土堆场
根据《孟连至勐海高速公路水土保持方案报告书》，拟建项目共设置弃渣场 34处，均为沟道型弃渣场，总占地面积 219.33hm 2 ，总容量 2184.28 万 m 3 ，总堆放量2041.38 万 m 3 ，其中包括弃土石 1489.09 万 m 3 ，表土 161.58 万 m 3 。弃土场弃土石应遵循先拦后弃原则，修筑好挡墙后，自下而上分台分级碾压堆放。
本项目规划的弃土场较多（平均每 2.93km 设置一处弃渣场），为便于表土集中堆放和后期便于利用，同时尽可能的减少临时占地，本项目不单独设置表土转运场或表土临时堆场，考虑将剥离的表土集中运至弃渣场内指定区域进行堆放，用于本项目后期绿化覆土。该工程弃渣场及表土堆场设置情况见表
