根据1994年2月25日中央机构编制委员会文件（中编[1994]1号），原14个计划单列市（重庆、广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、大连、青岛、深圳、厦门、宁波）和济南、杭州共16个市的政府机关行政级别定为副省级。1995年，中央机构编制委员会印发《关于副省级市若干问题的意见》的通知（中编发[1995]5号），明确将前述16个市定为“副省级市”，但它们仍为省辖市，由所在省的省委、省政府领导。1997年重庆恢复为中央直辖市后，副省级市减少为15个。

我国目前共有15个副省级市，其中国家国民经济和社会发展计划单列市5个，分别是深圳市（广东省）、宁波市（浙江省）、青岛市（山东省）、大连市（辽宁省）、厦门市（福建省）， 副省级省会城市10个，分别是沈阳市（辽宁省）、长春市（吉林省）、哈尔滨市（黑龙江省）、南京市（江苏省）、杭州市（浙江省）、济南市（山东省）、武汉市（湖北省）、广州市（广东省）、成都市（四川省）、西安市（陕西省）。副省级市从1997年到现在已经25年时间没有变化过了，这25年时间我国的城市发展已经有了巨大的变化，普通地级市苏州市经济规模超过了除广州市、深圳市以外的13个副省级市，郑州市被确定为国家中心城市挤掉了南京市、杭州市、济南市、长春市、沈阳市、哈尔滨市和五个计划单列市。因此，目前有必要对我国15个副省级市名单进行调整了。以下是城镇规划君何方洪对我国15个副省级市名单调整的研究分析：

一、什么是副省级市？

副省级市是指党政机关主要领导的行政级别为副省（部）级的15个地级市。副省级市的市委*、市人大常委会主任、市长、市政协主席职务列入《中共中央管理的干部职务名称表》，其职务任免由省委报中共中央审批。但是在行政区划级别上，副省级市仍然属于地级市，由所在的省级行政区管辖。

与普通地级市相比，副省级市有以下一些区别：一是国民经济与社会发展规划方面，国务院等主管部门将副省级市视为省一级计划单位，重视程度大大提高；二是副省级市的市委*、市人大主任、市长、市政协主席均为副部级干部，不由省委任命而是从中央组织部直接任命。这四个职务的副职行政级别为正厅级。其他一些行政机关干部级别也与普通地级市存在不同。

二、为什么要对副省级市名单进行调整？

（一）副省级市对城市经济社会发展的推动作用

中央设立副省级市的战略决策，极大调动了这15个副省级城市广大干部的积极性，有力促进了这些城市的经济和社会的发展。在实施副省级政策体制下，我国15个副省级市获得了国家一批重大平台和重点项目，这些项目相继建设投产，体制机制活力竞相释放，带动了城市综合实力全面提升。这15个副省级市享受部分省级管理权限，主要领导参加或列席中央全会、中央经济工作会议等重大会议，在很多领域直接与中央政府及部委对接和沟通，谋划的重大项目可以直接报中央审批，一批先行先试的改革举措率先实施，一批国家重点项目工程建设顺利推进，项目审批、财政、金融等管理权限提高，垂直领导机构如“一行三会”等都在副省级市设置机构，这些体制优势使副省级市的城市战略地位得到较大提升、综合实力大幅增长，目前占据我国GDP排行榜和城市规模榜前二十名的城市基本都是直辖市和副省级市。