2018年中央1号文提出：“实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇。”朋友说，现在国家政策变了，要回农村搞观光农业。那么，观光农业可以随便搞吗？

一、什么是观光农业

简单讲，就是以农业为依托的休闲观光项目以及各类农业园区。

二、观光农业的用地性质

观光农业用地中相关农业生产的部分，属于农用地，依据规定按农用地进行管理。

观光农业中建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、中高档展销等的用地，不属于设施农用地范围，按非农建设用地管理。确需建设的，必须符合土地利用规划，依法办理建设用地审批手续。

三、观光农业的用地如何办理用地手续

相关农业生产的部分，属于农用地，不需办理农用地转用审批手续，但要签订复垦协议，报县级国土和农业部门备案。属于永久建(构)筑物的，按照建设用地管理，须办理农用地转用审批手续，占用耕地的须占补平衡。

四、如何有效解决观光农业建设用地

2018年中央1号文提出:在符合土地利用总体规划前提下，允许县级政府通过村土地利用规划，调整优化村庄用地布局，有效利用农村零星分散的存量建设用地；预留部分规划建设用地指标用于单独选址的农业设施和休闲旅游设施等建设。

国家严格防止以发展观光农业为名，擅自进行非农建设，违法扩大建设用地规模。因此，我们进行观光农业建设时，不能随意而为，要注意用地的合理合规性，要签订好用地协议或者土地承包经营权流转合同，要及时办理好用地手续。

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