只要是农村户口就可以享受到土地的分配政策，不过在二轮承包至今，土地就没有进行变动，在2057年之前都会保持着大稳定的局面，这样才能为农业项目的建设提供稳定的环境。至于那些新生儿的土地问题，一方面则是按照户口内部的土地平均分配，这样就可以解决人口增减的矛盾问题。另一方面可以申请着发包方没有分配的集体土地，或者预留的机动地、村民退出的耕地等。

有人问，经常听到农村的“自留地”、“口粮地”这个说法，如何理解，每个人分多少？

在1952年，随着农业的合作化开启，每个社员都可以依法获取自留地，而这些土地的性质为集体所有，每个人都可以分配着少量的土地。不过自留地的分配是有一定原则的，这些土地的目的就是为了让社员可以耕作蔬菜或者其他的作物，保留的一部分土地。每户保留的土地多少则是按照家庭的人口分配，一般来说按照村均土地的5%计算。

而在1962年颁布的法规中可见，自留地只能占据总面积的4-7%，社员只能拥有其使用权，但在上面经营的产品属于社员共同拥有，需要保持着长期稳定。这些作物不需要计算在集体口粮内，也不需要缴纳农业税。但只能用于粮作物、蔬菜、青贮作物的种植，不能在上面建造。

不过随着家庭联产承包责任制的到来，自留地被取消。不过如今依旧有很多的村集体保留着该土地，但也有一些村集体将其回收，用于土地的耕作等。

起始于山东平度乡村，在确保家庭承包的基础之下，将村共同所有的土地划分为口粮地、责任田，而它就是大家所说的“两田制”。一般来说责任田则是按照劳动力、人口进行划分，而口粮地则是按照村集体的人口进行划分，每个人分得的土地多半为0.4-0.6亩，不过各村集体的总耕地不同，因此它的分配面积也不同。

“两田制”有效的解决了村民的人口变动问题，平衡了人口的出生和死亡。在确保总面积稳定的条件下，如果家里多了新生儿，那就会适当的添加口粮地，但相应的责任田会减少。而如果家里有人离世，人口减少，那相应的口粮田也会减少。

看似这个制度可以解决人口的矛盾，但实际上责任田则是以村集体的名义承包出去，农民想要耕作，不仅需要缴纳农业税，还需要交一笔租金，各地都出现了贪腐的现象。在1997年，我国开展了二轮土地承包制度，为此口粮地随之取消。

实践证明，只有承包地才是真正经得起考验的适合农民的土地政策，在“增人不增地，减人不减地”的前提下，农民和土地之间的关系才得以稳定！