乘坐火车，儿童有免票或半价票，12岁-22岁的未成年人及青年，可不可以享受一定的票价优惠？

正在召开的“全国两会”上，全国政协委员、民进上海市委专职副主委胡卫的一份提案，提出了这个问题。他建议，年龄在16-22岁（含）以下青年乘坐火车出行的，可以按票面价格的70%优惠购票，不受区间限制。同时，修改儿童半价票为未成年人半价票，条件为6-16岁（含），不再以身高为标准。

全国政协委员、民进上海市委专职副主委胡卫 受访者 供图

胡卫指出，相对于其他国家，我国火车对未成年人及青年的优惠力度很小。一方面，按照身高限定免费或半价的门槛，其理由和依据长期以来都遭到质疑；另一方面，对于尚没有收入的12-22岁未成年人及青年，除了符合学生票条件的一年四次特殊旅程外，基本上没有任何票价优惠。

在他看来，无论是从疫情后出行恢复、消费带动，还是从国民教育角度来看，都有必要仿效其他国家，增设火车青年票等优惠票种。

“今年受疫情影响，老百姓出行旅游意愿处于历史低点，更要出台相关优惠政策鼓励出行消费。”胡卫表示，而年轻人应当是这方面容易受到鼓励的人群，他们的生活和娱乐消费能力也超过其他人群。

为此，胡卫建议我国增设火车青年票，对于年龄在16-22岁（含）以下青年乘坐火车出行的，可以按票面价格的70%优惠购票，不受区间限制。

同时，将儿童免票条件修改为6岁（含），而不再以身高为标准。“该年龄是大多数儿童上小学的年龄。”胡卫称，考虑到二胎政策的施行，可允许1名成年人携带2名免票儿童。

对于目前实行的儿童半价票，则修改为未成年人半价票，其条件修改为6-16岁（含），不再以身高为标准。同时，保留学生票上学或返乡的半价优惠票，仍适用原条件。

胡卫还建议，在一定时间内，如新优惠试行第一年，对铁路部门因此承担的预估成本由国家财政给予适当补贴。在试行一年后，跟踪统计因此增长的客流、成本和收益，重新评估补贴的必要性和幅度。