15日上午，民航局举行8月新闻发布会。民航局运输司副巡视员靳军号透露，近日民航局下发了《关于开展国内中转旅客跨航司行李直挂服务试点的通知》，拟在国航等8家航空公司，上海浦东机场等29家机场开展国内中转旅客跨航司行李直挂服务试点。

根据研究机构统计，目前国内干支机场直连航线覆盖率为25.6%，支线与支线机场直连航线覆盖率仅为0.6%，但旅客对这些没有直连航线的点出行需求是存在的，并且随着经济社会的发展，中转的市场需求还会逐渐增加。目前，我国各区域航空枢纽鲜有主导性的能够覆盖所有航空网络的航空公司，大量旅客的中转需求要靠跨航空公司来解决。但旅客在跨航司中转时，由于各航司之间、机场与航司之间缺乏有效的合作，导致旅客在中转时往往要取出行李，然后要重新办理托运手续、过安检，或者在发生航班不正常时，相关权益不能得到保障。这些问题的存在，导致部分旅客的出行需求被抑制或体验比较差。

旅客中转尤其是跨航司中转涉及多家保障单位、流程复杂。根据民航局了解的情况，目前，除购买同一航空联盟成员或者有代码共享合作关系航空公司联程票的旅客，在国际上还没有国家能够普遍实现旅客跨航司行李直挂。

针对以上情况，民航局决定以试点的方式推进跨航司行李直挂工作。此次试点内容分为两类：机场主导的跨航司行李直挂，即机场根据实际情况，开展基于旅客申请的“响应式”中转服务，也可通过与其他机场、航司、第三方合作，基于已知中转旅客信息，主动为本机场中转旅客提供跨航司行李直挂服务；航司主导的跨航司行李直挂，即航空公司之间通过合作，在部分机场或航线，以代码共享、通程联运、合作联营等方式为旅客提供跨航司行李直挂服务。

此次率先试点的机场包括华北地区的呼和浩特、太原、石家庄机场；华东地区的浦东、杭州、厦门、合肥、烟台、泉州、南昌机场；中南地区的广州、深圳、郑州、长沙、武汉、桂林机场；西南地区的成都、昆明、重庆、贵州机场；西北地区的西安、兰州、银川、西宁机场；东北地区的哈尔滨、沈阳、长春机场；新疆地区的乌鲁木齐、库尔勒机场。

另据了解，今年7月份我国共保障各类飞行531392班，日均16132班，日均同比增加7.93%。7月，全国航班正常率72.42%，机场放行正常率为78.22%。受雷雨天气的影响，7月份天气原因占全部延误航班的56.47%，同比基本持平。今年9号台风“利奇马”于8月10日凌晨在浙江沿海登陆，登陆前后对民航运行造成较大影响，据初步统计9日至12日全国民航共取消5500余班。