近日，孙悟空涉嫌吸毒被警方传唤予以现场毛发检测，初检结果为检出了甲基苯丙胺成分，警方据此对孙悟空处以行政拘留十五日处罚。孙悟空不服现场毛发检测结果，提出实验室检测申请，警方没有委托鉴定机构对孙悟空的毛发进行实验室检测。警方被孙悟空起诉到了法院。
法院审理查明，原告（孙悟空）提出实验室检测申请的日期超过了《吸毒检测程序规定》中的“三日”期限，被告（警方）不予受理不违反该规定，驳回了原告的起诉。
《吸毒检测程序规定》规定，（如果违法嫌疑人对现场检测结果不服），申请实验室检测的期限是被告知检测结果后三日，申请实验室复检的期限也是被告知检测结果后三日。“三日”期限是否符合司法实践需求呢，能否保障违法嫌疑人的权利呢？
首先，“三日”期限实质上是法律上的时效概念。
所谓时效是指一定的事实状态经过法定期间，产生一定法律效果的法律制度，其实质是对权利的一种时间限制，其构成要素为：
1、时效的前提条件是一定事实状态的存在；
2、该事实状态持续达到法定期间；
3、发生一定的法律后果，这种法律后果有取得权利、丧失权利和权利丧失法律保护三种情况。本案“三日”期限属于权利丧失法律保护的情况。
其次，笔者认为“三日”期限过短，不利于保障违法嫌疑人的救济权利，建议延长至“三十日”期限，理由是：
1、吸毒嫌疑人往往是低学历的无业人员，不懂法律，也不懂得运用法律知识维护自己的权益，往往是拘留期限届满后或者被关进强制隔离戒毒所后经过咨询或者“高人”指点，才意识到自己还有申请实验室检测、实验室复检的法定权利。
有时候，虽然《现场检测报告》上会有记载其享有的申请实验室检测或者实验室复检的权利，但基于他们的低学历水平、淡薄的法律意识及较少的社会经验，当时他们往往没有意识到或者予以重视。等他们意识到后，“三日”期限已经届满。
2、《吸毒检测程序规定》规定，被检测人（嫌疑人）是否申请实验室检测和实验室复检，均不影响案件的正常办理。司法实践中，往往是传唤24小时内或者短短数日内警方就已经完成所有程序，对违法嫌疑人做出拘留决定或者强制隔离戒毒决定，并立即将违法嫌疑人送相应羁押场所执行，也就是说从被传唤至送拘留所执行拘留处罚，“三日”期限往往尚未届满。既然“三日”期限不影响警方正常办案，则“三十日”期限也不会影响警方正常办案。显然，延长至“三十日”期限有助于实现他们的申请（实验室检测和复检）权利。
当然，出于快速恢复受损的社会秩序，维护社会秩序需要，行政执法相对于司法，会“短平快”，所以规定了“三日”期限，但毕竟“三日”期限不会影响警方正常办案，且实践中对检测结果不服，申请实验室检测或者复检的案例特别少，故将申请期限延长至三十日不会对维护社会秩序产生负面影响，反而维护了司法公正和保障人权。
3、《吸毒检测程序规定》规定样本保存期限不得少于六个月。此处样本是指警方依法从嫌疑人身上提取到的血液、尿液、唾液或者毛发样本。那么从提出实验室检测申请，到走完实验室复检程序一共需要多长时间呢？
根据《吸毒检测程序规定》，违法嫌疑人（被检测人）提出实验室检测申请，公安机关三日内做出决定，做出决定后三日内送实验室检测，实验室三日内出具检测报告，公安机关收到检测报告后二十四小时内告知违法嫌疑人，违法嫌疑人可以在三日内申请实验室复检，公安机关三日内做出是否复检的决定，做出决定后三日内送实验室复检，实验室三日内出具检测报告，公安机关收到复检报告后二十四小时内告知违法嫌疑人，共计二十三个工作日，在加上路途时间、双休日时间，完成实验室检测和实验室复检所需时间一个半月足够了。
所以，将实验室检测申请期限和实验室复检申请期限各延长至三十日，整个程序走下来的时间也就是三个半月，远远低于样本六个月保存期限，不会因为申请期限延长至三十日会影响实验室检测和实验室复检。
4、之所以将申请（实验室检测或者复检）期限延长至三十日还基于以下因素：
4.1吸毒行为行政拘留最长期限是十五日，再加上拘留之前的传唤时间，二十日足够了，这样违法嫌疑人解除拘留后，其还有十日左右时间申请实验室检测或者实验室复检；从法律上说，违法嫌疑人在被告知检测结果后，其可以在法定期限内随时申请实验室检测或者复检，但是，人在被限制人身自由的情况下行使自己的法定权利不太方便，甚至遭到漠视；而在人身自由不被限制的状态下，行使自己的权利不会受到不必要的限制。
4.2法律规定，对行政处罚决定不服，提起行政复议的时效是六十日，提起行政诉讼的时效是六个月。将申请实验室检测或者复检的时效延长至三十日不会影响违法嫌疑人提起行政复议或者行政诉讼的权利。它们相互独立、互不影响。在行政复议或者行政诉讼过程中，根据违法嫌疑人的申请，警方启动实验室检测或者复检程序，发现之前的检测结果是错误的，完全可以自身纠正已经做出的行政处罚决定，继而违法嫌疑人撤回复议申请或者起诉，避免出现司法裁决的局面。
总之，将申请实验室检测或者复检的“三日”期限延长至“三十日”期限是可行的，不会影响警方正常办案，有利于维护违法嫌疑人的合法救济权利，实现司法公正。
作者：王红兵
