手机实名制多年了。目前，绑定银行卡、绑定购物网站账号、绑定社交工具登录账号……百姓个人的生活与手机号关联越来越紧密。
“新华视点”记者调查发现，随着人口流动加剧，不少人在跨省求学、工作、迁徙过程中，对手机号码“携号转地”存在大量需求。但由于目前手机号码归属地无法变更，不少人不得不“多卡傍身”“多机傍身”。
跨省不能改归属地催生“多号傍身”今年年初，小刘从重庆一所高校本科毕业，到湖南长沙一所高校攻读研究生。他烦恼地发现：长期使用的重庆手机号码，无法将归属地变更为长沙，（编者注：就是呼叫出去，对方会显示来电是重庆地区的号码，可能怕受骗，而不接电话）导致很多时候被人误会甚至怀疑。
小刘在重庆的朋友很多，不想因为改号失去联系。所以，为了方便在长沙与人联系沟通，他咨询运营商要求变更手机号码归属地，但被告知“无法变更”。于是，他只好重新办理了一张长沙手机卡。
手机用户不愿改号，除了信息联络的需求，还因想避免各种解绑的麻烦。不少人的手机号绑定银行卡、微信账号以及京东、天猫等购物网站账号。“如果更换手机号就得逐一解绑，实在太麻烦了！”小刘说。
“多号傍身”给不少人增加了资费负担和手机购置成本。山东一位消费者算了一笔账，之前使用的本地手机号码是每月156元资费，新办理一张外省手机卡后又是每月168元资费，总开支增加了一倍。
▲ 现在的手机号码捆绑了N多账号。
号码自由更改归属地难在哪？业内人士告诉记者，手机号码不能“轻易”更改归属地，主要是由于编号方式决定的。一个手机号码为11位数字，前三位代表运营商，中间四位表示地区，后四位是客户编号。如果更改号码归属地，对运营商号码管理会产生较大影响。
▲ 电话号码。
“如果开放变更号码归属地业务，需要运营商进行网络改造，更新保存手机号码的运营商、归属地信息的数据库，还要更新交换机等硬件设备。不仅投资很大，通信网络运维的压力也要翻倍。此外，也造成无法准确估算属地的号码资源使用情况。”该业内人士说。
北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋说，实现“携号转地”，等于要打破原来的管理体制和数据存储，难度较大。
工信部相关人士告诉记者，目前，我国实现网络层面的移动通信号码归属地变更尚不具备条件。
期待便民利民更进一步昆明理工大学公共政策研究中心教授黎尔平认为，条块分割造成不能“携号转地”，给群众带来诸多不便。百姓有需求，运营商应顺势而为。
有专家称，今年我国要实行“携号转网”，建议推动号码归属地变更也提上日程。中国信息通信研究院相关专家说，一些国家已经实施了移动号码可携制度。我国每年有大量的毕业生和变更工作的职员需要更改号码归属地，这项业务如果能推出，会进一步便民利民，更受欢迎。
工信部相关人士介绍，将持续跟踪网络技术发展趋势，将用户对移动电话号码归属地变更的需求，作为未来网络架构演进需要考虑的因素，推动在具备条件时逐步实现移动通信号码归属地变更的目标。
曾剑秋说，随着技术进步、网络传输速度加快，手机号码归属地变更问题亟待提上日程并加快推进解决。“携号转网”“携号转地”等举措会刺激移动运营商市场竞争加剧，有利于提升用户使用体验。
信息来源：3月28日重庆日报
