引言：本文的目的是评估欧洲安全与合作组织在后冷战时代的作用。

本文将首先简要概述欧洲安全与合作会议的发展，然后考虑1990年代形成的两种对立观点。

第一种认为，欧安组织是冷战的产物，在没有东西方竞争的情况下已经过时。

第二点表明，欧安组织在为“新欧洲”提供安全保障方面发挥着重要作用，甚至认为它可以成为北约的可行替代者。

然而，欧安组织的支持者认识到，必须做出重大改变，以使该组织的机构和程序适应新的安全问题，特别是种族紧张局势和民族起义。

在对这两种观点进行讨论之后，本文将继续探讨该组织的一些已确定的主要缺点，如果该组织要满足成员国的期望，这些缺点需要成员国注意。

1944年，南斯拉夫共产主义运动的*铁托表示有兴趣在整个欧洲发展国家间的合作。

1953年，苏联外交部长莫洛托夫在他关于泛欧安全体系的提议中回应了这一愿望。1965年铁托再次重申在欧洲建立安全会议的重要性。

这种热情鼓励了南斯拉夫政府发表关于召开会议的建议。

这份文件随后分发给所有欧洲国家以及加拿大和美国，尽管在西方缺乏热情。这些提案于1972年重新提交给未来的成员国，欧洲安全与合作会议的大门终于打开了。

为在1975年达成最终协议而进行的斗争是漫长而艰巨的。

苏联为确保二战后的边界保持完整和社会主义政权被接受为合法而进行了斗争。

在谈判桌的另一边，西方联合起来将与人权和基本自由有关的问题纳入最终协议，这引起了苏联的不满。

在这场政治拉锯战中，中立、不结盟国家努力寻找两个集团之间的共同点，以便为妥协和可接受的最终协议奠定基础。

经过三个阶段的谈判——赫尔辛基，1972年7月3日至7日，1973年8月29日至9月2日在日内瓦和1975年7月30日至8月1日在赫尔辛基。

赫尔辛基最终文件作为不具法律约束力的结论性文件产生。该文件分为四个篮子，每个篮子涉及成员确定的与欧洲安全相关的不同方面。

篮子1是苏联的宝贝，以十项原则的形式提出，这些原则为规范国家间关系建立了规范。

这些原则表明成员国承诺尊重主权、领土完整和边界不可侵犯性，不干涉他国内政，不使用或威胁使用武力。

西方更加关注的是篮子2，鼓励经济、技术、科学和环境领域的合作和协调关系。这一篮子得到了东欧和中欧国家的热烈支持，因为它提供了削弱与苏联关系的合法手段。

篮子3被证明是谈判的祸根，但如果不就篮子中解决的人权问题达成一致，西方将拒绝同意篮子1中的那些原则。

经过相当多的妥协和重新措辞后，篮子3终于出现以促进行动和信息自由、保护少数民族和努力使离散家庭团聚。

篮子4宣布签署方决心遵守条约的标准，并讨论对其条款及其实施的看法。为后续会议确定日期也确保了会议的继续进行。

最后，在附加部分中作出规定，以改善与非地中海成员国的合作，马耳他认为这些国家对欧洲安全至关重要。

欧安会在冷战期间取得的成就相当于在会议以外的关系敌对时为东西方之间的交流提供了一个论坛。它确保了国家间关系的公认标准，并使东欧国家能够加强与西方的关系。

欧安会的氛围最终促成通过欧洲常规力量谈判，在军备控制领域取得突破。