“官司打了整整421天”。交警认为老戴“违反禁令标志”，为严格执法，罚200元，老戴认为，明明是“违法停车”，只能罚100元。

（案例来源：山东省潍坊市中级法院）

【@法网人生】

交警认为，老戴停车的地方是市区的繁华路段，人流量大，车流量密集，在该路段停车，会严重阻碍交通，危及人们的生命、健康安全。

因此，该路段禁止停车，并且设置了全路段“禁止停车标志”，交警认为，此标志属于禁令标志，老戴在此处停车的行为，属于“违反禁令标志”的行为。

按照道路交通安全法第38条的规定，车辆行人应当按照交通信号通行，老戴违反了这一条，应当从重处理，对其罚款200元，是有法律依据的。

交警指出，山东省交通违法行为代码中的“13440”载明，机动车违反禁令标志指示的，罚200元，扣3分。当地的交通违法处罚标准也规定，不按照交通信号通行，处以200元罚款。

老戴却认为，交警处罚有误，他明明是违法停车，按照山东省道路交通法实施办法，只应当罚款100元，交警不能随意套用法律加重处罚，这不是严格执法。

首先，交警依据的是道交法第38条规定，是针对所有交通参与人的一般规定，即“车辆、行人应当按照交通信号通行”，而在道交法第56条中，有专门针对“机动车通行规定”的条款，这是特别规定。

老戴指出，按照交警的逻辑，道交法只要有38条即可，因为38条“按照交通信号通行”可以包含所有的“道路通行规定”，何必又分别专门规定“行人”、“机动车”、“非机动车”的通行规定呢？

实际上，“违法停车”在法律法规中有专门的规定，包括道交法第56条，道交法实施条例第63条，山东省的实施办法第48条，这才是处罚违法停车的法律规则。

关于罚款的额度，老戴指出，道路交通安全法第90条规定了20元到200元的罚款幅度，按照适用优先的原则，警方应该以内容具体、操作性强的“山东省实施办法”为准，罚款100元。

此外，老戴再次表明交警所谓“加重处罚”的逻辑错误，如果按照20元至200元的罚款幅度，由交警自由裁量，那么，为什么还要制定更具体的“山东省实施办法”呢？

法院认为，老戴有违反交通法规的行为，事实非常清楚，双方均没有异议，而焦点在于，警方按照道路交通安全法第90条处罚是否正确。

法官理清了双方的争论焦点，认为首先要搞清楚老戴的违法行为究竟是违反了“停车”的规定，还是违反了“通行”的规定。

法院认为，老戴说得有道理，有法律规则应优先适用法律规则，法律有特殊规定的，应当优先适用特殊规定，没有特殊规定的，适用一般规定。

可以看出，道交法第38条是一般规定，而第56条是特殊规定，专门规定了“机动车应当在规定地点停放”，显然，老戴的行为应适用特殊规定，违反了停车的规定，是违法停车行为。

关于处罚标准，法院认为，山东省道路交通法实施办法已经具体规定了违法停车的处罚标准为100元，而警方按照道路交通法第90条的规定罚款200元，属于适用法律错误。

在一审法院作出判决，决定撤销交警方面的处罚后，涉案的交警部门提出上诉，认为一审法院判决错误。警方认为，交通信号包括信号灯、交通标志、交通标线的交通警察的指挥。

涉案路段为本市繁华路段，设置了全路段禁止停车的交通标志，本案不是在规定地点停放的问题，而是根本就不能在本路段停车，涉案路段违法停车问题突出，加重处罚正是严格执法的体现。

从严格执法的角度来说，执行法规或者掌握标准时，不放松，是一个方面，不走样，是另一个方面，处罚必须合法有据，才是真正的严格执法。

因此，二审法院驳回了交警方面的诉讼，再次支持了老戴，至此，一个100元的交通违法处罚官司，历经421天，方尘埃落定。

来源：法网人生

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