专家再次建议调整春节假期高速公路免收通行费方式 让这一惠民政策更有温度更暖人心

2023年春节假期马上要到了。假期期间高速公路免收通行费政策也将再次实施。针对往年假期免收高速公路通行费政策实施中出现的一些问题以及人们的一些意见，中国国际科技促进会创新工作委员会总顾问李河新、委员会主任李静、总工程师李瑛等专家们经过大量调查研究和建模分析，再次提出建议，改变春节假期高速公路免收通行费方式，让这一惠民好政策更有温度更暖人心。

专家们认为，现行的春节假期高速公路免收通行费政策在实施中存在一些问题，一是现行的按假期固定时间免费，使假期高速公路刚性需求和假期高速公路免费政策效应叠加诱导大量的车辆在春节七天假期集中涌上高速公路，特别是在假期头两天和结尾时的后三天，这使高速公路资源规模和资源运用需求产生巨大矛盾，导致高速公路“高速”功能急剧下降，同时诱发高速公路交通事故频发。从更宏观的范围看，大量车辆在高速公路上低速运行，造成宏观资源浪费(人力、物力、财力、时间等)，高速公路沿线空气污染。二是在假期固定时间免费，使大量在假期需要值守、值班、在岗、加班的工作人员，特别是公安值勤、交通、能源、通信行业、重点商业机构等保障节日公共服务的部门人员失去了享受免费政策优惠的机会，使政策的“普惠性”大打折扣，甚至形成事实上的“反惩罚效应”。这很不利于调动假日工作人员的积极性和提高服务工作质量并引发各种矛盾。

为避免上述问题发生，使政策效果尽可能和政策预期相一致。专家们建议，调整春节假期高速公路收费方式，即把原来按春节假期固定时间免费改为按春节假期总时数在一定时间茫围内免费，如可按每辆车在两个月时间内有7天(春节假期总天数)X24小时=168小时免费通行优惠。这样调整，第一，可使人们按自身具体情况灵活安排高速公路通行时间，避免在一个固定时间大量涌入高速公路造成的种种弊端。第二，可使相当一部分节日期间仍需坚守工作岗位的人们也能享受这一优惠政策，回归政策的普惠性。第三，由按固定时间免费调整为按优惠时数免费，不会过多增加高速公路管理机构的管理工作量和技术工作难度，也不会使交通管理系统复杂化。

据了解，早在2019年，中国国际科技促进会创新工作委员会的专家们就提出过类似的政策建议和实施方案。他们希望，有关部门能重视相关问题，多考虑大众的感受。使好政策带来最好的结果。