【文/观察者网 熊超然】当地时间9月21日，美国总统拜登在第77届联合国大会一般性辩论上发言，再提所谓“联合国改革”议题，提议增加安理会常任理事国和非常任理事国的数量。

美媒福克斯新闻网分析称，拜登表态支持扩大安理会规模，与今年年初俄乌冲突后安理会无法达成一致性决议有关。他还提及“五常”国家所拥有的一票否决权，声称常任理事国在行使这一权利时应当“保持克制”。

除了拜登，法国总统马克龙在前一天的发言中也曾提到“安理会扩容”，德国总理朔尔茨则表达德国希望成为安理会常任理事国的诉求。此前，拜登访日期间，还曾表态支持日本成为常任理事国。

福克斯新闻网报道截图

“美国支持增加安理会常任理事国和非常任理事国的数量，这包括我们长期支持的国家获得常任理事国席位，以及非洲、拉丁美洲和加勒比国家。”在当天的联合国大会上，拜登这样对台下的各国*说道。

“我反对使用暴力和战争来征服别国或通过流血冲突扩大边界，反对在全球政治中散播恐惧和发出胁迫，捍卫小国与大国平等的主权权利。”拜登还引用《联合国宪章》称，“这是我们必须坚持的共同立场，如果你们仍然致力于为世界各国的利益奠定坚实的基础，那么美国愿意与你们合作。”

福克斯新闻网报道认为，拜登所说内容明显是与俄罗斯有关，俄罗斯是联合国安理会的五个常任理事国之一。报道称，自俄乌冲突爆发后，这一事件导致了安理会自冷战以来首次出现“分裂”，并引发了自二战以来从未有过的全球反应。

福克斯新闻网还提到中国，称中国和俄罗斯不仅与美国、法国、英国这三个常任理事国存有分歧，而且与10个非常任理事国中的大多数国家也有分歧。

发言中，拜登还提到了俄罗斯作为“五常”所拥有的的一票否决权，他认为，常任理事国在行使这一权利时需要保持克制。根据规定，无论安理会中15个理事国的多数意见如何，其中的5个常任理事国（中美俄英法）各自拥有对安理会决议草案的一票否决权，可以阻止任何决议通过。

拜登在联合国大会发表讲话，图自联合国网站

他说：“包括美国在内的联合国安理会成员，应始终坚持和捍卫《联合国宪章》，除了在罕见的、非常的情况下，不使用否决权，以确保安理会保持可信度和有效性。”

拜登认为，增加安理会的理事国数量，能够确保对粮食危机和气候危机等全球主要问题作出更广泛的反应。他说：“现在是这个机构变得更具包容性的时候了，这样我们才能更好地应对当今世界的需求。”

据媒体此前报道，在当地时间9月20日的联合国大会一般性辩论中，作为“五常”国家*之一的法国总统马克龙，也声称目前的5个常任理事国不足以代表整个世界，联合国安理会应当允许有新的成员加入。

同一天，德国总理朔尔茨在联大发表讲话时称，德国希望成为联合国安理会常任理事国，并请求支持德国的候选资格，“德国准备好了”。除了德国之外，美国总统拜登在访问日本的时候，也曾公开表示支持日本成为联合国安理会常任理事国。

值得注意的是，在本届联合国大会一般性辩论开始之前，法新社当地时间9月18日曾注意到，美国近期突然开始对所谓“联合国改革”高谈阔论起来，其目标完全是瞄准了俄罗斯。今年年初俄乌冲突爆发后，美国曾试图在联合国“搞事”，让俄罗斯为“入侵乌克兰”付出代价，但由于俄罗斯在联合国安理会拥有一票否决权，这让美国难以成事，非常不满。

在最近的一次讲话中，美国常驻联合国代表琳达·托马斯-格林菲尔德（Linda Thomas-Greenfield）声称支持一项“明智而可信的提议”，将安理会15个理事国的数量再扩大。她还暗指，俄罗斯多次使用否决权“缺乏可信度和合法性”。

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