上海

上海是中国内地领事馆数量最多的城市，有77个国家在沪设领。作为中国第一大城市与对外开放的窗口，诸多世界五百强企业的中国总部就设在上海。广州仅次于上海，拥有66座领事馆，这与其开埠通商历史悠久，经济发达，贸易繁荣有关。许多非洲国家都在广州设立领事馆。

显然，上海和广州拥有如此庞大数量的领事馆，与它们的城市地位和实力密不可分。另一方面，作为华东和华南的中心城市，上海与广州在各自区域内也具有绝对的影响力。

杭州钱江新城

事实上，城市经济实力与政治地位并不是决定领事馆数量多寡的绝对因素，城市的地理位置和人口腹地影响更大。

南京、杭州、天津、苏州、深圳均是我国东部地区经济发达、政治地位高的副省级市乃至直辖市，但截至目前，并无任何国家在这些城市设立领事机构。究其原因，与这些城市在上海、北京、广州的领区范围之内有很大关系。

重庆渝中半岛

从这一方面来讲，成都、重庆两座城市在人口腹地和领区范围方面具有天然优势，地处西南地区，远离京沪穗三大中心城市。因此众多国家在重庆、成都这两座城市设立领事馆，这也是成都、重庆的领事馆数量仅次于上海、广州的原因。

作为东北地区中心城市，沈阳拥有8座领事馆；包括美国、日本、俄罗斯、德国、法国、澳大利亚以及朝鲜、韩国。相较于南京、杭州等城市，昆明与南宁的经济体量和政治地位都无法与前者相提并论，但作为边境省区的首府，缅甸、泰国、马来西亚、柬埔寨等东南亚国家均在两城设领。

武汉站

此外，城市设立领事馆历史长短以及是否有大国在此设领，也在一定程度上影响到领事馆数量的多寡。1998年10月，武汉首家领事馆法国领事馆开馆，此后，美国、英国、韩国、俄罗斯相继在汉设领。尽管武汉目前只拥有5座领事馆，数量少于昆明、南宁，但其含金量却很高。

说回西安。西安所在的西北地区经济发展相对落后，国际经济贸易滞后，因而外事业务需求相对较小，西北地区也并非国家设领政策优先布局的地区。目前在西安设领的国家以东亚、东南亚为主，暂无西方发达国家在西安设立领事馆。

暂无大国设领也影响了西安领事馆数量的增长。2012年，为加强在中国内陆地区的领事业务，日本政府曾计划在陕西省西安市和湖北省武汉市设立总领事馆。