事业单位的人员构成，复杂一点的，尤其是在经济发达地区，有正式的事业编制人员，有合同工、临时工、劳务派遣工，还有公益性岗位人员。

事业编制人员，包括编制内人员和编外人员。编内人员按身份包括干部和工人，都实行聘用合同制管理，根据《事业单位工作人员管理暂行条例》规范。按岗位分为管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位，管理岗位实行职级管理，专业技术岗位实行职称管理，工勤岗位实行技术等级资格管理。

编外人员，包括暂时未入编的公职人员，因为实习期要求，或者是服务期要求等，暂时没有入编管理。或者因为超编调动、机构整合等原因，暂时未纳入编制管理。待其服务期满，条例入编条件了，有空缺编制可以按规定入编，没有空缺编制可以等待单位因自然减员腾退出编制使用，也可以调整到有空缺编制的单位使用编制。

另外，编外人员中，不能使用编制的，包括合同工、临时工、劳务派遣工和公益性岗位。这些人员是临时聘用人员，按《劳动合同法》规范，没有资格使用编制。这些真正的编外人员，也是有分别的，合同工、临时工是单位或者人社部门根据需要聘用，供单位使用，由财政或者单位自行供养。劳务派遣工是由派遣公司负责聘用，派遣到用人单位工作，用人单位只负责向派遣公司支付费用。公益性岗位是解决居民就业问题的短期用工，由财政供养或者就业资金扶持，期满自动解聘。