公务员职务与职级并行制度实施以后，为广大市直机关以下公务员，特别是体制内的基层公务员提供了职级待遇，解决了很多基层人员辛辛苦苦一辈子，退休还是老样子的难题。职级并行采取“两次晋升”，之后最新任职年限清零。初次套改为二级主任科员，晋升为一级主任科员之后，只要任职年限满足2年以上，理论上就可以晋升四级调研员。也就是说，在晋升一级主任科员之前，主任科员的任职年限需要满足4年以上就可以。

现实中，一级主任科员能否晋级四级调研员，要受到单位是否有空缺职数、单位党组（主要领导）是否同意、以及是否有更加强劲的竞争对手等等因素制约，具体情况要根据个人所处的层级平台来定。比如，在省直以上平台，因为架子大、职数多，四级调研员仅仅是开胃小菜，很多公务员能力不错的话，都会提拔副处实职，用不着通过职级晋升达到四级调研员职级；而在市直单位，一级主任科员晋升四级调研员就有职数限制，按照目前的比例换算，四调的职数大概占正科实职职数的1/3左右，还要面临一些副局长竞争三调（与四级调研员占用同一个职数）的压力；而在县直和基层乡镇单位，四级调研员职数太少太少，除了单位一把手外，其他人员能够晋级到一级主任科员就已经不错了，想要晋级四级调研员，完全就是一种奢望，难度相当大。

一级主任科员晋级四级调研员，各地政策不太一样，组织权限也不太相同。以笔者所在地市为例，四级调研员对应副处的最低级别，晋升权限就在市委组织部，由市委组织部负责考察、研究、公示、任命。笔者所在单位为市局合并单位，三四调一共7个指标，市管干部晋级三调占用了4个指标、副调套改占了3个指标，理论上没有一级主任科员晋升四级调研员的职数。不过，因为各市直单位在计算1-4级调研员职数时，将小数点后面的数字向下取整，全部被市委组织部收走。导致除了各单位自身核定的调研员职数，市里还额外掌握了不少1-4级调研员职数。因此，笔者所在单位在四级调研员已经满额的情况下，由市委组织部划定年龄、实职正科年限等硬性条件，一次性晋级了4名四级调研员，次年又再次晋升2名四级调研员，6名四级调研员全部占用市里的职数，不占用单位职数指标，当然退休之后，这些四调职数就会被市里收走。

而同一批次晋级的其他一级主任科员，因为个人实职正科年限同比少了一点，当时无缘晋级四级调研员，一直拖延到现在也无法晋级。因此，个人晋级一级主任科员以后，能不能顺利或者尽快晋级四级调研员，将会受到很多因素制约和影响。通常情况下，由二主晋级的一主与由实职正科晋级的一主，同等条件下在晋升四级调研员时将会处于劣势一方，这就要找准晋级的症结所在，无论是主观还是客观的原因，都需要提前谋划，早做打算。