现代城市的发展都离不开产业的兴旺，而产业之中，工业、特别是制造业的地位首屈一指。

从历史来看，建国初苏联援助和三线建设打下的工业基础使得西安迅速完成了向工业城市的转型，奠定了西安在航空航天、军工电子等领域的雄厚基础，也推动着西安城市人口迅速突破百万，成为计划经济时代的十大城市。

永宁门 摄影©悦西安

进入90年代以来，受到沿海出口型工业崛起的冲击，以计划指令生产为主的西安工业集群受到了极大冲击，曾经引以为傲的工业逐年下滑，限制了西安经济规模的增长，已经成为制约西安城市发展的最大短板。

可以说，工业制造业之于城市发展的重要性、弥补“工业短板”的紧迫性，在今日的西安已成为基本共识。

锦业路 摄影©悦西安

10月18日，西安市印发《西安市人民政府关于印发“十四五”工业和信息化发展规划的通知》，为加快产业转型升级、推动高质量发展，培育经济增长新动能、实现先进制造业强市、打造特色现代产业体系指明了战略方向。

规划从发展目标、发展重点、主要任务、保障措施等章节，廓清了西安未来工业发展的内容，其中关于产业导向、产业集群等内容，可谓内容详实、干货满满。

工业规模持续扩大，产业结构不断优化

回顾“十三五”时期，西安工业经济规模持续扩大、产业结构不断优化、质量效益和集聚集约水平逐步提高，基本实现了高质量发展。“十三五”期间，年均增长7.7%，规模以上工业总产值达到6400亿元，是2015年的1.46倍。

经过数年的发展，西安市构建的“6 5 6”先进制造体系已经初现。以汽车、电子信息制造等为核心的6大支柱产业，以人工智能、增材制造等为核心的5大新兴产业和以现代金融、现代物流为核心的6大生产性服务业快速发展。