【案件回顾】

某街道52岁的村民王某，因对本地区征地拆迁政策不满，对其房屋拆迁补偿事宜不服，多次辱骂行政机关工作人员，严重影响机关正常工作秩序。在信访事项依法终结的情况下，仍然到国家信访局及国家部委重复信访，在明知国家信访局对其信访事项不予受理的情况下，纠集其他信访人员在国家重大活动和会议期间到北京越级上访，甚至多次到北京天安门、中南海等地违法上访、缠访，严重扰乱了公共秩序。

【案件结果】

法院认为信访人置信访有关规定于不顾，肆意进行非正常上访，扰乱了社会秩序，其行为已构成寻衅滋事罪，依法判处有期徒刑三年。

【法律依据】

《信访条例》第二十条：信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：

（一）在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；

（二）携带危险物品、管制器具的；

（三）侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；

（四）在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；

（五）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；

（六）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。

《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》规定，信访人采用走访形式提出信访事项，应当根据信访事项的性质和管辖层级，到依法有权处理的本级或上一级机关设立或者指定的接待场所提出；对跨越本级和上一级机关提出的来访事项，上级机关不予受理，并引导来访人以书面或走访形式向依法有权处理的机关提出，同时将相关情况及时通报下级有关机关；在依法有权处理的本级或者上一级机关中，首先收到的机关先行受理，不得推诿。

【延伸阅读】

信访是公民的权利，保护自身合法权益无可厚非，但必须依法合理表达诉求，对自己的诉求必须有理性的判断，是否确实合理合法，解决问题是否具有现实性，切忌较死理儿，甚至胡搅蛮缠，无理取闹，不达目的誓不罢休。正当信访和非正常上访的界限就在于是否侵害了他人权利，是否扰乱了政府行政管理、社会公共秩序，极端的上访、缠访、闹访、重复访就属于非正常上访，不但不能解决问题，反而要承担法律后果。

（内容源自网络

编辑：岱岳检察新媒体工作室）