基本农田其实也是耕地的一部分,但不同于其它耕地的是,基本农田属于高产优质的耕地。一般来说,划入基本农田保护区的耕地都是基本农田。国务院1994年颁发的《基本农田保护条例》中,给基本农田下的定义是:“根据一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求以及对建设用地预测,依据土地利用总体规划确定的不得占用的和基本农田保护区规划期内不得占用的耕地。”
今天,北京京康律师事务所主任、西北政法大学物权与土地研究所联席所长史西宁律师为大家讲解基本农田的特殊之处,以及涉及基本农田的使用和征收问题。
法律规定,以下四种农田是被划入基本农田保护区:
(一)经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地;
(二)有良好的水利与水土保持设施的耕地,正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田;
(三)蔬菜生产基地;
(四)农业科研、教学试验田。
一旦一片土地被划为基本农田,那么,任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区,需要占用基本农田,涉及农用地转用或者征收土地的,必须经国务院批准。也就是说,对于基本农田的转变,要求政府最高行政机关国务院的审批,完全不同于其他土地的征用审批流程。
那么,如何知道自己的土地是否属于基本农田的范围呢?主要有一下几种比较方便的方法。
1.查询当地土地利用总体规划图,图上颜色较深黄色的就是基本农田保护区。
2.一般一些地方会对基本农田承包责任人签订保护责任书,如果有签署并确定面积责任区域的就属于基本农田,但有个别地方这项工作开展不到位可能没有。
3.看附近是否有树立基本农田保护碑,碑上有图表明基本农田范围。
最后,最准确的方法还是去当地的土地管理所(县国土资源局或乡镇国土资源局)咨询,自己的土地是否在基本农田的范围之内。
违法必究:
如果自己的土地属于基本农田,那么在农田使用、征收的相关问题上一定要格外注意。法律规定,占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田,毁坏种植条件的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理,恢复原种植条件,处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款;构成犯罪的,还会依法追究刑事责任。