刚进入2021年2月的第一天缅甸就传出了重磅新闻，然而缅甸发生这样的事其实也并不让人感到意外，因为今时今日的缅甸就是一个贫穷且动乱的国家。缅甸712.15亿美元的GDP总量在全球两名多个国家和地区中排名第78位；1326美元的人均位居世界第149位。显然缅甸的经济数据在世界范围内都是相对靠后的，因此被联合国列为全世界最不发达的国家之一。

缅甸在经济上是贫穷的，在政治上则是分裂的：长期以来军方与民选政府的矛盾、中央政府与地方民族武装的矛盾始终是困扰缅甸政局的两大难题。缅甸是一个多民族国家——目前缅甸官方承认的有135个民族：缅甸的主体民族缅族占总人口的68%，掸族占9%，克伦族占7%，孟族占2%，克钦族、克伦尼族占1%、钦族占2%、若开族以及华人占3%，此外还有一部分印度人、孟加拉人。

缅甸各民族均有自己的语言，其中缅族、克钦族、克伦族、掸族和孟族等族有自己的文字。作为缅甸主体民族的缅族在历史上与周边民族的关系一直比较复杂——缅甸国家本身就是缅族不断扩张所形成的，然而缅甸中央政府对少数民族的控制力度一直很有限，少数民族缺乏对中央的向心力。孟、掸、若开等少数民族都曾分别建立起自己的政权，甚至有的民族还曾一度统治过缅族。

英国殖民者征服缅甸后在缅族居住的地区实行直接统治并先后启动了一系列行政、司法制度的改革，但在少数民族地区则基本保留了各民族原有的社会组织和经济体制、土司制度。与此同时英国殖民政府有意识对少数民族采取扶植政策使缅族与少数民族之间本就客观存在的矛盾变得越来越大。1947年2月12日掸、克钦以及钦族*同缅甸总督执行委员会的代表签订了旨在解决缅甸独立后的民族问题的《彬龙协议》。