所谓“办学规律”，从学校运行上来说，就是在一个固定时间、固定空间内，聚焦于学校发展和教育教学目标，合理配置有效资源（包括人力、财力、物力、时空、信息等），通过“计划、组织、指挥、协调、控制、创新”等一系列管理行为，达成设定的计划或目标。

校长的职责，就是把这样一个个学期或学年管理单元串联或并联起来，通过不同学期、不同学年管理单元的螺旋上升，不断提高办学水平和教育教学质量，落实立德树人根本任务，同时也让学校发展不断达到更高的水平。

开学伊始，校长应重点做好哪些工作？

明确“干什么、怎么干、干到什么程度”

一个学期或学年的学校工作计划，由工作目标、指导思想和工作措施以及评价体系构成。工作目标要有传承性、连续性，并与今后学校3—5年的战略规划目标保持一致，最终指向学校的发展愿景。指导思想要符合党的教育方针，与国家教育政策和学校办学理念、文化相适应，实际上就是落实工作目标的有效路径选择。一个学期或学年，凡涉及党政工团、课程建设、课堂教学、教师队伍建设、学生安全、家校合育以及资源支撑等，均要有明确的项目描述和方式方法表达，这就是工作措施。最后，如何控制工作目标的达成度，工作计划一般由校长在暑假提出思路，经党组织和校务委员会多次集体研究、讨论和完善，形成明晰的文本表达。开学前，学校应该把工作计划通过会议等方式向全体教师解读和传达，让全体教师知道新学期或新学年要“干什么、怎么干、干到什么程度”，形成全体教师的共识和协同一致的意见及观点，凝心聚力，达到学校每一个学期或学年的“有效进阶”。

确保安全有序

校园不同于其他社会组织，是未成年人生活的地方。未成年人较为缺乏安全意识和自我保护能力。确保校园安全，确保师生健康成长，必须置于校长工作的首位。因为，人命大于天，生命都没有了，教育就不存在了。

学生是富有生命力的未成年人，好奇、多动、探究、发现是其特点。作为始终处于动态中的学生群体，与环境、人物、器具等时刻都在“互动”，甚至发生“冲突”，而另一方面，课堂教学和教师的专业发展也需要一种相对稳定的校园秩序才能实现。因此，确保校园安全和秩序稳定十分重要。校园里每天各类意想不到的事务是层出不穷、杂乱无章的，因此需要对校园的教育教学环境进行结构化和标准化。通过校园教育教学标准的发布和评价，让校园里的每一处空间、每一段时间都能各归其位、各负其责，建立起良好的校园生活秩序，规范统一，有张有弛，流动有序。

校长还需要组织管理或评价部门对校园秩序进行检查、考核和评价，对校园秩序的管理保持一种“张力”而不能让它自然“躺平”，在紧张有序的校园生活中确保师生的安全和效率。

把主要精力和时间“耗”到课堂和教师培训上

课堂是教书育人的主阵地，教学质量是学生成长的重要部分。而课堂教学质量的获得、学生的健康成长，必须依靠优秀教师的专业化和爱心的付出。

按照学校制定和发布的学期或工作计划，校长必须把主要精力和时间“耗”到课堂和对教师的培训上，聚焦于课堂教学，聚焦于教师的专业发展。原则上，开学后两周的工作重点主要是抓课堂教学秩序和恢复常规，抓好教师的备课、研讨、教研和培训，为全面铺开教育教学工作做好充分准备。在学期或学年过程中，要带领学术人员通过对各个学科的听课、观课，对课堂教学和教师的专业水平进行诊断，对发现的问题进行把脉问诊，对照课程标准分层分类组织开展教研、培训、示范、分享等活动，提升全体教师的专业水平，进而提高课堂教学质量，促进学生的全面发展，落实立德树人根本任务。

处理好上下左右关系

学校不是孤立的，与政府部门、所在社区、家长等都发生着千丝万缕的联系和互动，因此校长要开放办学，保持与学校外部的合作、互动。

一是保持与政府部门特别是教育行政部门的沟通，按照上级工作计划和各部门要求，避免学校大量、被动地“接受”上级的文件、会议、检查、评比、考核等，通过转化，把上级要求的常规、重点工作纳入本校工作中，有章法、有效率地执行和落实上级的规定、任务，减少外来干扰事件，尽量减轻教师负担，保持校园各项工作运行的相对稳定和有序，自主、安静、淡定地办学。

二是保持与周边社区、单位的联系。学校不论居于城市的社区还是乡镇街道，涉及学生安全、办学环境、教师生活等，都需要得到社区和单位的支持与配合。学生放学后回到社区，其环境和风气也会直接影响到学生健康成长。因此，开学伊始，校长要抽出时间去拜访周边的社区和单位，进行沟通协调，提出诉求和要求，协同一致，得到对方有力的配合和支持。

三是保持与家长的密切合作，实现家校合育。开学伊始，校长要通过现场或线上会议的形式召开全校家长会议，并尽量扩大到学生的祖辈（特别是负责照看孩子的爷爷、奶奶、外公、外婆等），向全体家长宣讲办学理念，介绍课程、课堂教学以及本学期或学年的工作计划，把学校的教育教学做法和目标传达给全体家长，达成家校合育的共识，调动家长理解和支持学校的工作。组建新一届家长委员会、举办家长开放日等，也属于开学初的一些重点工作。

以学生成长度为标准制定学校评价考核办法

没有评价的校园，没有绩效的奖惩，必然导向“躺平”式学校管理模式，也就不可能产生更大的办学效益。

既然评价导向结果，就必须把实现立德树人根本任务作为评价的核心。因此，评价体系设计必须指向“青少年的生活质量”。开学伊始，校长应该以学生的成长度为标准制定学校的评价体系和绩效考核办法，对课程的设计、实施和评价进行即时性、过程性和终结性评价，并根据评价结果诊断出的教育教学问题，采取有效措施改进工作，提高教育教学效度。

有评价、有结果，就要建立绩效奖惩激励机制。只有对教师的专业性和教育教学工作进行科学、客观、公平的“称量”，体现出每一位教师的人生价值，才能让教师寻找到职业的幸福。

开学后，学校工作千头万绪，千根线、万根线，线线都要落到“针鼻儿”里。作为校长，必须学会抓重点、抓要害、抓主要矛盾的主要方面，有序同时有效地带领全体教师、家长和学生走进新学期、新学年，让每一个新学期或新学年变得不同凡响，办学水平不断上升，教育教学质量不断提高，办成让孩子喜欢、老师幸福、老百姓满意的好学校。

（高峰 中国科学院附属玉泉小学校长）

《人民教育》2022年第18期，原题为《开学伊始，校长应重点做好哪些工作》