当时中共中央，特别是海归派的中央领导，基于以往的经验和共产国际的指示，曾多次给朱毛红军发指示，要求红军分散，不要集中。

　　到了1929年2月 “二月来信”，甚至叫朱毛脱离红军到中央来，部队分成分队，散到各地。

　　当时中央“海归派”，反对建立并壮大（*提出概念的）“正式红军”。他们有如下几个理由：

　　第一，认为目前不是革命高潮，红军集中在一处是会失败的；

　　第二，分散便于给养和持久；

　　第三，应该先建立苏维埃政权，然后方能有红军的组织。

　　1928年8、9月间的中央来信

　　他们这个思路，基本是参照这个苏俄十月革命的道路。

　　对此，*1928年10月5日的文章《中国的红色政权为什么能够存在》做出了回应。

　　文中提出了革命根据地得以存在的五个条件：

　　客观条件：

　　1.白色政权之间的战争。

　　2.人民群众在北伐时期曾经广泛发动起来过的地区。

　　3.全国革命形势向前发展。

　　主观条件：

　　4.相当力量的正式红军的存在。

　　5.共产党组织的有力量和它的政策不错误。

　　两项“主观条件”合起来说，最重要的其实就是前面说到的，“没有一个人民的军队便没有人民的一切”，注意，军队必须要冠有“人民”这个定语。

　　接着在1928年11月25日，*给中央的报告，名为《井冈山的斗争》（收入毛选），文中表示：

　　“红军的物质生活如此菲薄，战斗如此频繁，仍能维持不敝，除党的作用外，就是靠实行军队内的民主主义。”