“企业生产情况如何？”“如何更好发挥联农带农作用？”“医院主要服务哪些人群？”……连日来，受省人大常委会委托，梅州市人大常委会组织在梅全国、省人大代表围绕实体经济发展、乡村振兴、推进爱国卫生工作等开展专题调研，通过深入企业生产一线，走进田间地头，探访基层，为实体经济发展“把脉开方”，为乡村振兴建言献策，谋民生之利、解民生之忧，全面汇聚人大代表智慧与力量，助推梅州苏区加快振兴、共同富裕。

在梅全国、省人大代表深入基层一线开展调研，积极建言献策。陈泽铭 摄

聚焦实体经济

以高品质营商环境推动高质量发展

调研组一行走进梅州市圣戈班汽车玻璃系统有限公司（下称“圣戈班”）的生产车间，只见机器轰鸣，工人驾驶叉车来回穿梭，一块块科技感十足的汽车玻璃经过多道工序淬炼成型后进入市场。

圣戈班高端汽车玻璃项目位于梅州高新区，从引进到签约动工，仅历时1个多月。去年3月31日，该公司首片产品下线，创造了圣戈班集团全球最快投产速度。

据梅州圣戈班副总经理管春城介绍，目前公司正在推动二期项目落地，计划建设1条高端汽车玻璃生产线，引进更高端的生产技术，“整个项目投资近8亿元，达产后预计年产值11.8亿元。”

在圣戈班汽车玻璃生产车间，工人正在操控机器。陈泽铭 摄

近年来，梅州牢牢树立工业强市理念，坚持从投入思维转向产出思维，狠抓发展第一要务，大力发展以先进制造业为主体的实体经济，推动梅州苏区加快振兴、共同富裕。

经济高质量发展，既需要企业加快提升自主创新能力，增强发展实力，也需要政府完善有利于实体经济创新发展的体制机制。其中，优化营商环境是发展的一大法宝。

走访中，参加调研的人大代表纷纷表示，营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧。近年来，梅州把优化营商环境摆在更加突出位置，对标最高标准、最好水平，以更大力度、更实举措，把优化营商环境向纵深推进，取得了初步成效，但是还有提升的空间。

全国人大代表、梅州绿源电力发展有限公司董事长邓振龙表示，要推动实体经济的高质量发展，需要打造高品质营商环境，梅州应以企业需求为出发点，聚焦企业的难和烦，解决企业“办事难”“办事拖”等问题，从而进一步解放生产力，“应该建立相关监督机制，创新构建解决问题的制度体系。”

“梅州是粤港澳大湾区的后花园，资源禀赋优越。”看到家乡发展实体经济的决心，邓振龙感慨道，在招商引资方面，人大代表要积极发挥联络作用，与在外乡贤、企业家等交流沟通，吸引投资，为苏区振兴发展添“薪”助力。

筑牢实体经济“压舱石”，一方面，梅州聚焦产业发展；另一方面，加快推进重大工程项目生根开花。

沿着蜿蜒的山路，调研组来到位于五华县龙村镇黄狮村的梅州（五华）抽水蓄能电站（下称“梅蓄电站”）。该项目是广东省第一个核准批复的抽水蓄能电站项目，梅州市历史上单体投资最大的基建工程，也是目前全国第二、广东省第一大水库容量的抽水蓄能电站。

梅蓄电站发挥了梅州区位和绿色生态优势，以清洁能源的生产促进当地经济社会发展。南方日报记者 何森垚 摄

今年5月，该项目一期四台机组已实现全部投产发电，电站预计年发电量可达15.7亿千瓦时。今年上半年，该项目实现总产值2.09亿元，社会效益和经济效益日益凸显。

“梅蓄电站发挥了梅州区位和绿色生态优势，以清洁能源的生产促进当地经济社会发展。”站在下库区大坝，省人大代表、广东富大陶瓷文化发展股份有限公司研发部主任黄志超认为，该项目具有启发意义，打造了梅州探索绿水青山更有效转化为金山银山的标杆示范。

建言乡村振兴

延长产业链 推动农业智慧化

顶着烈日，调研组来到梅县区雁洋镇南福金柚公园。园内的大数据平台、监控窗口等数字化设备让人眼前一亮，这是梅县区国家现代农业产业园建设项目之一——智慧农业项目。

据园区相关负责人介绍，项目建成物联网管理、种植管理、农资管理、区块链溯源和柚服务等系统，建立起从栽种、施肥、修枝、疏花、育果到采摘的全流程数据库，对金柚实施数据化、标准化、规范化智慧管理。

大数据平台汇集了梅县区所有5亩以上种植户的数据，以物联网技术和大数据等较先进的高新技术来推进梅县金柚发展。

“果农通过手机APP即可对种植终端土壤、气候、温湿度、光照等进行实时监测分析，实现足不出户远程遥控、科学管理。”上述负责人说。此外，当地不断推进金柚精深加工企业项目，开发出一系列高附加值金柚产品，延长产业链条。如今，南福金柚公园种植金柚5000多亩，所在区域种植户450户，2021年人均金柚收入达2.2万元。

“加快农业现代化发展步伐，推进传统农业向智慧农业转型升级，是解决‘三农’问题、助力乡村振兴的重要方式。”作为农业界代表，省人大代表、五华县彩云百香果专业合作社理事长谢思云曾多次深入调研现代农业产业发展。她认为，对于山区农村而言，常住人口少，青壮年劳动力短缺，导致人工成本增加；农业生产方式比较落后、效率效益低，农业产业竞争力小，“发展智慧农业，正是解决这些问题的现实需求。”

今年4月，农业农村部印发了《“十四五”全国农业农村信息化发展规划》，提出智慧农业是“十四五”时期农业农村信息化发展的主攻方向，将重点聚焦行业发展需求，提升农业生产效率。

谢思云告诉记者，梅州要发展智慧农业，必须加大投入，夯实大数据基础，建立健全农业农村数据资源体系；加快建设数字乡村，缩小城乡数字鸿沟，提升数字乡村发展水平。

加快农业农村现代化，还需积极推进农产品精深加工。省人大代表、梅州市品鲜农业有限公司总经理张雪莲认为，梅州农业产业有一定基础，但近些年才大力推进深加工，整体发展较为薄弱，“深加工程度不断提升，生产规模才能不断扩大；深加工的农产品可以延长保质期，提高附加值，有效帮助农户提升收入。”

献策民生事业

加强人才引进培育 不断增进群众健康福祉

“医院主要服务哪些人群？”“相关医疗人才招到了吗？”……在中山大学附属第三医院粤东医院广梅开发区医院（下称“广梅开发区医院”），人大代表们聚焦基层医疗发展不断发问。

据了解，该医院由粤东医院全面接管，实施科室垂直纵向延伸管理，并对其实行日常管理和提供技术支持，实现优势医疗资源合理流动。“我们开设了感染性疾病科、普外科、心血管内科等专家门诊，由粤东医院每周定期派驻专家出诊。”广梅开发区医院副院长黄以庭表示，医院按二甲综合医院规模建设，为梅县区畲江镇、水车镇，兴宁市水口镇、新圩镇等周边25万人提供就医服务。

近年来，通过“强基层”项目的实施，梅州各基层卫生院能力得到了大幅度的提升。省人大代表、梅州市妇幼保健院副院长黄烁丹说，通过在广梅开发区医院的调研，代表们看到医院既充分发挥基层公共卫生服务的作用，又兼顾为园区企业职工和当地群众健康服务的功能，满足基本的就医需要，为园区的高质量发展提供了健康保障。

在兴宁市人民医院新院区，崭新的大楼拔地而起，后勤食堂楼、园区周边围墙建设等工程正紧锣密鼓地进行。据了解，该项目计划年底竣工。届时，老院区将分别提供给兴宁市妇幼保健院和兴宁市中医医院作为扩建场所，解决当地3家主要医院的场地紧张、服务能力不足等问题。

加强基层医疗服务能力，人才是关键。“现在医疗硬件设施已经比较齐全，急需在专业技术人才方面下功夫，让基层人才来得更多，并留得住。”黄烁丹认为，当前梅州要加快引进和培育医疗专业人才，为基层群众提供更好的医疗卫生服务。

了解到目前梅州医保收支存在一定的不平衡问题，黄烁丹建议向省里呼吁加快实现医保基金省级统筹，化解梅州医保基金收支矛盾，让群众都能享受到高质量的医疗保障服务。

医疗卫生关乎千家万户，梅州市委、市政府高度关注民生问题，近年来切实把医疗卫生事业抓好抓实、抓出成效，目前全市已创建4家三甲医院和2家省级高水平医院，基层医疗保健机构服务能力也在不断提升。

在梅县区畲江镇，人大代表们实地调研升级改造后的农贸综合市场。畲江镇镇长黎锡涛介绍，该项目完成后，进一步完善了当地市场公共服务设施，为群众提供更好的乡村市场环境，同时还促进城镇商业集聚，推动城镇经济发展。

爱国卫生运动是保障广大人民群众生命安全和身体健康的重要抓手。近年来，梅州结合创建全国文明城市、巩固国家卫生城市等活动，推动全市爱国卫生运动持续开展。

目前，梅州市共创建1个国家卫生城市（梅州城区）、1个省卫生城市（兴宁市）、4个国家卫生县城（五华、丰顺、平远、大埔）和1个省卫生县城（蕉岭），实现了省级以上卫生城市、卫生县城全覆盖；共创建1994个省卫生村和62个市卫生村，实现市级以上卫生村全覆盖。

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人大代表联络站构筑为民服务“连心桥”

民有所呼、我有所应；民有所盼、我有所为。

7月25日，梅州市委*、市人大常委会主任马正勇以人大代表的身份来到梅江区长沙镇人大代表中心联络站，与基层人大代表和选民群众亲切交流，详细了解代表联络站标准化、规范化、常态化建设工作情况，认真倾听代表和群众关于苏区政策倾斜、基层公共卫生服务建设、基层人才建设等方面的意见建议。

7月是“更好发挥人大代表作用”主题活动月。一个月来，梅州市人大常委会领导陆续走进人大代表联络站，以人大代表身份，发挥好桥梁和纽带的作用，围绕更好发挥人大代表作用、深入推进爱国卫生工作开展履职活动。

人大代表联络站是各级党委政府密切联系群众的连心桥，也是代表听民意、解民忧，联系群众的平台载体和基础依托。件件民生小事，都被代表认真对待。依托代表联络站，一大批群众的忧心事烦心事被解决。

据了解，梅州市于2014年7月开展代表联络站试点试行工作，至今年5月，全市8个县（市、区）建有112个镇（街）人大代表中心联络站和747个村（居）、片区人大代表联络站，形成以镇街人大代表中心联络站为主，以村（居）、片区人大代表联络站为辅的代表联系群众阵地建设网格化体系。

当地通过制度化、规范化、科学化建设，达到“有场地、有人员、有制度、有活动、有经费、有设备”的目标。每个县（市、区）都打造了示范站，制订了代表接待选民群众的年度计划，固定每月一天时间安排本站各级人大代表轮流接待选民群众。有些县（市、区）联络站除接待日外，还不定期开展接待群众活动。

各县（市、区）人大提供数据统计显示，2018年至2021年，全市共组织代表进联络站活动34328人次，接待选民群众20452人次，收集群众意见建议8004件，推动解决问题6450件。

人大代表推动农业险扩大覆盖面

今年6月，受持续强降雨的影响，梅州市农作物和农房有不同程度的损坏。在平远县东石镇双石村金宝树玉米种植基地，200多亩玉米因持续强降雨而倒伏，原本可以采摘上市的玉米因泡水后而难以销售，导致农户损失严重。

“好在有农业保险，减轻了农户的损失。”作为农业界代表，省人大代表、梅州市金宝树农业有限公司总经理刘琼明白，农业是靠天吃饭的行业，如果没有保险，承担的风险大。

2019年，刘琼亲身感受到洪涝灾害对于农业企业、农户所造成的伤害。彼时，她了解到农业保险的保障品种具有局限性。

在2020年广东省第十三届人民代表大会第三次会议上，刘琼提交了《关于加大农业保险覆盖面的建议》，提到加大农业保险的覆盖品种，包括蔬菜、百香果、西瓜、葡萄等等各地主推的优质品种；为了更好地保障农业生产，让保险匹配名特优新农产品、一村一品一镇一业产品的发展速度，建议每年增加调查增加新品种保险。2020年底，刘琼的建议得到相关部门答复，并增加了很多的保障品种。

农业保险覆盖品种的扩大，正是人大代表怀揣民意、积极建言献策的结果。

原标题：

人大代表为苏区振兴出谋划策

专题调研实体经济、乡村振兴、爱国卫生等

【来源】南方日报·梅州观察

【南方日报记者】陈泽铭

【作者】 陈泽铭

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端