澎湃新闻记者 王鑫

为中标重庆市保税港区某小学项目，重庆某建筑劳务有限公司法定代表人唐某某与郑某某、罗某某一起，商定将郑某某借用到的重庆某建设有限责任公司（以下简称：甲公司）作为拟中标单位，并通过郝某某借用另外3家公司用于围标。最终，甲公司如愿中标，中标金额为1.9亿元。

因认为上述行为涉嫌犯罪，重庆市公安局江北区分局将该案移送江北区人民检察院审查起诉，江北区检察院于近日作出《不起诉决定书》，认为唐某某的犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，决定对唐某某不起诉。

《不起诉决定书》显示，唐某某出生于1967年，因涉嫌串通投标罪于2020年6月12日被江北警方刑事拘留，同年7月10日被取保候审。10月15日，江北警方以唐某某涉嫌串通投标罪向江北区检察院移送起诉。因事实不清、证据不足，检方将案件退回补侦一次。江北警方于同年12月14日再次移送审查起诉。

经江北区检察院依法审查查明，2019年9月左右，唐某某与郑某某、罗某某（均另案处理）为中标参与承建保税港区某小学项目，三人约定按照郑某某占股50%、唐某某占股25%、罗某某占股25%的模式进行出资和利润分成，并商定将郑某某借用到的甲公司作为拟中标单位，并通过郝某某（另案处理）借用到厦门某某房屋营造有限公司、福建省某某建设发展有限公司、某某建设集团有限公司（以下简称：乙公司）用于围标。

2019年11月，该项目开标，唐某某与郑某某、罗某某借用上述四家公司进行围标，统一报价，但上述公司均未中标，唐某某等人在公示重庆某某建设有限公司（以下简称：丙公司）作为第一名中标候选人期间提交投诉文书，经复评委员会复评，本次项目流标。

2019年12月，该项目第二次开标，唐某某等人除继续借用上述四家公司外，又借用到丙公司参与围标，并统一报价。本次开标，仅有唐某某等人借用的五家公司参与，其中甲公司的资格审查被评定为不合格，乙公司被评定为第一中标候选人。

2019年12月至2020年4月，唐某某等人在公示期间又提交质疑，经复核委员会复核，将甲公司的资格审查评定为合格，并将甲公司评定为第一中标候选人，而后乙公司在复核公示期间提出复核质疑，复核最终结果维持甲公司为第一中标候选人，中标金额为人民币1.9亿余元。甲公司中标后，唐某某等人参与施工建设，该项目正处于建设中。

江北区检察院认为，唐某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款规定的行为，但鉴于唐某某有自首情节，自愿认罪认罚，其为中标参与项目建设而实施串通投标行为，并在中标后实际参与施工建设，犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，决定对唐某某不起诉。

江北区检察院作出的另一份《不起诉决定书》显示，检方也以相同的理由决定对罗某某不起诉。不过，中国检察网未公开江北区检察院是否对郑某某作出不起诉决定。

责任编辑：汤宇兵