2018年12月24日，交通运输部办公厅《关于取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证的通知》明确“自2019年1月1日起，各地交通运输管理部门不再为总质量4.5吨及以下普通货运车辆配发道路运输证”；
基层交通运输管理部门自2019年1月1日起，对已入户的4.5吨之内轻卡冷藏车，已配发的道路运输证给予注销，新购的4.5吨之内轻卡冷藏车，也不再要求办理道路运输证。生活中，常见的鲜奶、鲜肉、冷藏食品、冷冻食品的运输离不开冷藏车。而鲜奶、鲜肉、冷藏食品、冷冻食品，没有法律、法规或部门规章界定属于普货还是特种货物。不是司机理解偏差，或出于非法营运、躲避监管的目的，不再办理道路运输证。而是缺乏明文规定，执法部门自身业务不完善，出现的上层要求与基层执行的差距。且不同区域对冷藏车是否要办理道路运输证的认知与要求均不同。
小编曾求证多地交通运输部门，多数对4.5吨之内轻卡冷藏车办理道路运输证观念模糊，有的直接回复不需要办证。而在某地对新登记的4.5吨之内轻卡冷藏车虽然办理了道路运输证，但证上则显示“轻型厢式货车”，若按郑州市交通运输局的执法认定违法，照样逃不过扣车罚款的厄运。如今，郑州市交通运输局不尊重事实，把板子全打到司机身上，明显错误。
有需求，就有市场。广大人民群众生活不可缺少的新鲜肉、奶、蔬菜之类，离不开冷藏车输送。因为城市的管理要求，大型货车被禁行、限行，而4.5吨之内轻卡冷藏车属于蓝牌，方便快捷，市内通行无阻。由此，4.5吨之内轻卡冷藏车，成为城市生活物资主力军。
2020年11月，交通运输部一则公众咨询回复，打破了4.5吨之内轻卡冷藏车不办理道路运输证的寂静局面。即：“.......使用总质量4500千克及以下冷藏车从事道路货运经营需按规定办理《道路运输经营许可证》，并为车辆办理《道路运输证》”；
一石激起千层浪，郑州市交通运输局不愧是省会城市的交通主管部门，看到了4.5吨之内轻卡冷藏车管理漏洞，执法瞄准时机，以管理之名，与地痞流氓勾结，交通执法扣车，中间人收钱，停车场高额收费，上演一条龙肮脏交易。被扣车收钱的 4.5吨之内轻卡冷藏车司机，自发组建30余人的微信群，却未有见一张处罚决定书。司机们痛陈去一趟郑州，如同遭遇打劫一样，血本无归，发誓不再进郑州城。
良好的公正、公平竞争的运输市场，离不开交通管理部门的严格管理。依法履职尽责，广大司机和群众是理解和支持交通运输执法工作的。可郑州市交通运输局，滥用职权，以权谋私，达到令人发指地步。整理司机的反映和证据发现，郑州市交通运输局实施扣车的强制措施随便至极。没有依照《行政强制法》的规定调查取证，草率的出具一张《行政强制措施凭证》，之后也无进一步调查处理，把车辆扣留在停车场万事大吉。更有许多车辆被扣少则数天，多则月余，但郑州市交通运输局为了不留痕迹，拒不出具任何法律文书，为中间人收钱留下巨大的操作空间，为不法勾当规避风险。
郑州市交通运输局实施强制措施，扣车停放的“涉案车辆停车场”是何方神圣，有无通过正规竞投标方式合法取得交通运输局的车辆存放业务，至今成谜。坏事做多了，积累了对付司机的丰富经验，反侦察能力极强。据众多司机反映，车辆被扣停车场之后，司机即便是想取回车辆遗忘的物品，停车场人员也必须进行搜身检查，不许带手机入内。凡是已被郑州市交通运输局默许放车，对去开车的司机停车场人员都要进行严格的手机微信内容筛查，凡是涉及交通执法扣车相关的视频、照片和聊天记录，统统删除之后才方可放车。
按照《行政强制法》第26条“因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担”的规定，郑州市交通运输局实施强制扣留车辆，产生的车辆保管费依法应由执法部门承担。可郑州市交通运输局凭借执法特权，将实施强制产生的车辆看管费转嫁给司机。并放任停车场,以一天600元的“天价”标准收费。停车场人员也学会郑州市交通运输局执法窍门，收费少则数百元，多则数千元，均不出具收费票据，既不留乱收费把柄，也逃避了税务监管，两全其美，天衣无缝。
上述，只是郑州市交通运输局实施强制扣留4.5吨之内轻卡冷藏车、权利寻租乱象的冰山一角。更多问题有待纪委监委利剑出鞘，深入调查，个个核对，抽丝剥茧，查处郑州市交通运输局失职渎职责任人，惩处执法腐败；采取有效措施，健全4.5吨之内轻卡冷藏车办理道路运输证机制，规范交通运输执法，营造良好的营商环境！
▼郑州市交通运输局扣车停车场大门
▼郑州市交通运输局扣车停车场北斗定位显示位置截屏，该车已被扣超过两个月
▼4.5吨之内轻卡冷藏车司机微信留言截屏
