【历史因素】

虽说“徽京”是戏称，实际上南京还真当过安徽省的省会。明朝定都南京，后来迁都北平，南京仍然是副都地位，朝廷视南京是国家根本，设南直隶，辖现在的安徽和江苏（含上海）二省。清朝入主中原后，改南直隶为江南省，因为江南省经济发达、文化昌盛，朝廷担心控制不住，就将它拆分为江苏省和安徽省，时间是1661年。

安徽省名义上省会是安庆，但安徽巡抚府设在了南京，也就是说，实际上省会仍在南京，但是南京却隶属于江苏；江苏巡抚府（省会）设在苏州，直到1760年才迁至南京。安徽的事务都要到南京来处理，如科举考试，安徽省的乡试在南京贡院举行。安徽考生所在棚称上江考棚，江苏考生所在棚称下江考棚。

【文化因素】

安徽的政治、文化中心长期放在南京，受南京的影响很大，尤其是皖东地区。南京虽然属于苏南地区，但南京话却和皖中、皖南地区的方言同属江淮官话，和苏锡常的吴语系不同。苏北在文化、语言、生活习俗等方面和山东、河南更为接近。语言上相近，南京和安徽城市之间可以无障碍交流，却和省内的城市之间因为方言、文化等各方面的差异而有相对隔阂。

【经济因素】

改革开放以后，苏锡常等苏南地区在上海带动下，经济飞速发展，苏州甚至超过南京。这样的情况下，南京在苏南地区的影响力就更小了。苏锡常和上海一起发展，关系密切，和南京的关系一般。苏北地区也是如此，由于距离远，南京的辐射力无法覆盖到，苏北地区和安徽、山东来往更密切。