文|凯风
中国最新城市规模分级来了。
01
全国有多少个大城市？
中国内地有多少个城市？
根据中国统计年鉴，不计港澳台地区，我国共有4个直辖市、15个副省级市、278个普通地级市、388个县级市，共计685个城市。
在这685个城市里，只有105个大城市，这在最新发布的《2020中国人口普查分县资料》中首次得到披露。
这105个大城市，又分为7个超大城市、14个特大城市、14个I型大城市、70个II型大城市。
超大、特大以及普通大城市，靠什么来衡量？
答案是城区人口。我国将城市划分为超大城市、特大城市、I型大城市、II型大城市、中等城市、小城市。
根据2014年国务院印发《关于调整城市规模划分标准的通知》：
城区常住人口1000万以上城市为超大城市；
500万～1000万为特大城市；
300万～500万的为Ⅰ型大城市；
100万～300万的为Ⅱ型大城市；
50万-100万的为中等城市；
50万以下的为小城市。
这背后有两点值得注意。
其一，中国的城市，包括直辖市、副省级市、普通地级市、县级市，但不包括县。
正如《中国城市大趋势》一书所分析的，县与县级市虽然级别相同，但定位有巨大差别。县是以农业为基础的管理单元，县级市则以工商业为主。
对于县，地级市进行直管；对于县级市，地级市则只是代管。
名义之别，导致了县级市与其所在地级市，均被视为独立城市，从而单薄市级层面的人口规模，如昆山与苏州，晋江与泉州，义乌与金华。
其二，衡量城市规模，看的是城区人口，而非全市人口。
城区人口，顾名思义，不包括镇区及乡村人口，明显低于全市常住人口。城区人口占全市人口比例最高可达9成以上，最低甚至不到20%。
凡是城镇化率不高的地区，或者下辖县乡过多的城市，即使全市人口迈过了千万大关，也未必能晋级为超大特大城市。
02
7个超大城市：4大一线 成渝津
超大城市，是我国城市规模层级的金字塔尖城市。
目前，我国共有7个超大城市，除了北上广深四大一线城市，还有重庆、天津两大直辖市，以及成都。
这些城市中，城区人口占全市人口的比重存在较大差异。最高的深圳接近100%，最低的重庆仅有一半左右。
这又涉及到重庆究竟是省还是市的争议。
根据《第二个跨省都市圈来了》一文分析，重庆全市面积超过8万平方公里，常住人口超过3200万，户籍人口则高达3400万，下辖下辖26个市辖区、8个县、4个自治县。
无论从哪方面，都相当于一个中等省份的规模。
不过，中国城市与国外的城市，不是一个概念。
国外城市多是建成区的概念，城是核心，相当于中国的主城区，人口超过500万的都不多；
我国城市多是行政区划的概念，既有城区，也有郊区，还有广大的乡村地带，所以动辄以千万计。
03
14个特大城市：经济强市为主
特大城市，城区人口在500万-1000万之间，多数都是经济强市。
目前，我国共有14个特大城市，除了东莞、佛山、青岛、大连之外，其他均为强省会，而佛莞更是以普通地级市的身份，跻身其中。
能跻身特大城市的，全市常住人口基本上都在1000万以上，只有佛山、南京、沈阳、昆明、大连是例外。
在这些城市里，城区人口占比最高的为东莞和佛山，两地城镇化率均超过90%，百强镇林立，相对发达。
城区人口占比最低的是郑州，还不到一半。
原因是郑州撤县（市）设区仍在路上，一个省会竟然下辖5个县级市、1个县。
在特大城市里，武汉离超大城市只有一步之遥，最迟在2022年底就能跻身第一梯队。
04
14个I型大城市：谁最令人意外？
大城市分为两类，以300万城区人口为界，上为I型大城市，下为II型大城市。
目前，我国共有14个I型大城市，这些城市多以非万亿城市为主，但也有几个令人意外的对象。
苏州、宁波、合肥、无锡等万亿强市，为何也位列其中？
