时常有网友问题，机关事业单位人员养老金和企业职工退休工资差距如此巨大？

一个企业职工退休工资才2-3千多元、而机关事业单位就算是普通干部退休金五六千元！差距这么大，确实是有原因的。退休工资的影响的因素是多方面的，一是养老金制度，二是缴费时长，三是缴费基数，四是企业年金，五是退休区域。

第一、养老金制度。目前为止，我国养老保险制度还是双轨制，分别是机关事业养老保险制度，和企业养老保险制度，还有城乡居民养老保险。机关事业养老保险，从2014年10月1日，到目前为止还不足十年，由于在计算视同缴费指数时要同本人的职务、职级、技术职称挂钩，视同缴费的平均指数要高于实际缴费指数，同时也要高于平均缴费指数，而计算过渡性养老金只和平均视同缴费指数挂钩，所以过渡性养老金都会大幅度高于基础养老金。明显对机关事业单位工作人员有利，机关事业养老保险将在2024年以后取消，和企业职工养老保险合并，之后无论是企业员工还是机关事业工作人员，都是缴得多，领得多，公平公正，甚至领导干部也没有特权，没有职级上的区别。

第二、缴费时长。机关事业单位工作人员工作稳定，不会轻易离职，从入职开始可以一直工作到退休，实际缴纳期限更长。而企业员工由于工作的稳定性不如机关事业单位工作人员，缴纳期限明显会缩短，比如中间失业、辞职等多方面的因素会造成企业人员断缴，所以私营企业员工缴费30年很少，一般都交了养老金领取的最低年限15年，只能领取最低的退休工资，跟缴费30年的差距一下子拉大了。

第三、缴纳基数。机关事业单位按实际应发工资的100%，全额、按时缴纳，一分不少。国有企业基本上能按照本人的实际工资作为缴费基数，民营企业基本上都是按照上年度职工月平均工资的60%作为缴费基数，能按基础工资缴的，绝不按应发工资缴。缴费基数的差额，直接影响到了退休工资。

第四、企业年金，目前企业年金只有机关事业单位，国有企业等少数单位实行，私营企业很少有企业年金，企业年金是退休后按月领取，直至企业年金账号全部领取完毕，等于机关事业单位工作人员退休后多了一笔有时限的退休工资。

第五、退休区域，跟养老金有直接的关系。退休工资中的基础养老金计算公式，基础养老金=〔退休时本市上年度在岗职工月平均工资×(1 本人平均工资指数)〕÷2×本人全部缴费年限(工龄)×1%。

如果按照100%基数缴费12个月，基础养老金可以领取1%的社会平均工资。缴费三十年可以领取30%。假设，退休基础养老金可以领取30%的退休上年度社会平均工资。如果2022年退休，陕西省私营企业上年度社会平均工资为52331元（月平均4361元），那么计算出来的基础养老金就是1308.3元。而江苏省私营企业2021年社会平均工资为68868元（月平均工资5739元），基础养老金计算结果也涨到了1721.7元。 同样都是100%基数缴纳，陕西省的养老金和江苏省养老金相差400元，这就是社会平均工资在养老金计算中的作用。

退休金的巨大差距，社会上的争议也很多，这也是造成目前考公考编现象持续热度不减。我们应该理性地看到国家已经在这方面做了很大的努力，其中2024年以后，机关事业单位养老保险和企业养老保险将全面并轨，2014年以后在机关事业单位参加工作的人，已经没有过渡养老金这一说法，将会跟企业职工一样的养老制度。