近日，电视剧《大秦赋》热播让许多人对秦国及秦朝历史产生了浓厚兴趣，今天夜读史书就借这个话题来与各位聊聊秦朝官制。

在《大秦赋》中，李斯得到相邦吕不韦的举荐被任命为郎，然后李斯就天天手持长戟在宫中站岗值宿。那么问题来了，郎究竟是什么官职？是否真如电视剧中那样只是宫中的保安呢？

郎也称郎官，从名称上就可以看出，这确实是官名而并非普通的保安。郎这种职务在历朝历代都存在，只是不同时代的叫法不同，比如元朝的怯薛、清朝的侍卫职能也都与郎官类似。

郎的员额不定，多时能达到数千人。他们的主要职责是负责宫廷安保，但也兼顾其他一些与帝王日常活动相关的事务，如顾问、秘书等等。郎官的直属上级是位列九卿之一的郎中令，相当于清朝正一品的领侍卫内大臣

虽然郎官给人感觉不是什么了不起的大官，但这却是一份前途无量的工作。历史上许多大名鼎鼎的人物都是从这个职位青云直上进入朝廷中枢的。这也很好理解，毕竟能担任郎官本身也是能力的一种体现，而他们随侍帝王左右，自然有更多机会得到帝王赏识。

说完了郎官，我们再来说说秦朝官制。秦帝国自皇帝以下的最高官职是三公，即丞相、太尉、御史大夫。丞相主管行政；太尉主管军事；御史大夫主管风纪监察。

三公之下设九卿：奉常、郎中令、卫尉、宗正、太仆、廷尉、典客、治粟内史、少府。奉常主管宗庙礼仪；郎中令主管宫廷及皇帝出巡时的核心护卫；卫尉主管宫廷及皇帝出巡时的外围护卫；宗正主管皇帝亲族及外戚勋贵相关事务；太仆主管皇帝车辆马匹，兼管官府畜牧事务；廷尉主管司法刑律；典客主管外交事宜；治粟内史主管钱粮谷货；少府主管山海池泽之税，兼管皇室理财。

三公和九卿是中央部门，辅佐皇帝管理全国军政事务。在九卿之下还有许多负责具体管理工作的官职，比如郎中令属下除了郎以外，还有专门负责谏议职责的大夫，以及专管朝会礼仪、接受臣民章奏的谒者。少府属下有御府令、尚衣令等一大批属官。不过对于绝大多数历史爱好者来说，只要明白秦帝国的中央是“皇帝——三公——九卿”这样一个层级关系就够了。

秦朝实施的是郡县制，地方行政最高一级为郡，相当于我们现在的省。当然，秦朝郡的规模远比我们现在的省要小很多。郡设郡守、监御史、郡尉三个互不隶属的主官，我们可以理解成古代版的三权分立。

郡守是一郡之长，相当于今天的省委*兼省长。郡守权力非常大，下级单位除了主官（如县令、县长）以外，其他官员均由郡守自行任免。

监御史相当于今天的省检察院检察长兼省纪委*，其主要职责是监察郡守及其他郡一级官员，并负责这些官员的绩效考核。此外，监御史还可以向中央朝廷举荐地方上的人才。

郡尉相当于今天的省军区司令员，主管地方驻军，兼管治安、缉盗贼。

郡以下的地方行政机构为县。万人以上县的最高长官称县令，万人以下县的最高长官称县长。县令（县长）以下有：县丞（副县令或副县长）、县尉（主管县的治安、捕盗之事）、功曹（主管县吏绩效考核）、令史（主管县文书档案）、狱掾（县监狱狱长）等属官。

县是秦朝最基础的行政机构，县以下的乡村就靠地方上德高望重的族长、乡绅、耆老进行自治。所谓“皇权不下县，县下惟宗族”说的便是这回事。