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棚户区改造,是政府为改造城镇危旧房,改善困难家庭的居住水平而实行的一项民生工程,在改善群众居住条件的同时,兼顾完善城市功能、改善城市环境。你真的了解棚户区改造吗?不很特别清楚也没关系,以下五个方面的知识将帮你更多地认识“棚户区改造”。
一、什么是棚户区?棚户区是指,城市建成区中缺少规划、简易房屋和平房密度大、居住拥挤、使用年限较长、宅院分布参差不齐、基础设施配套不齐全、抗灾性差、交通不便、环境卫生脏、乱、差等房屋集中的区域。一般情况下,棚户区占地面积5万平方米左右,拆迁面积至少3万平方米。
我国的棚户区主要分为两类:一是城市的角落,包括城中村、厂中村、城内遗忘区等。这些区域属于城市在自身发展过程中遗留下来的历史问题,主要居住人群为老龄人、流动人口和特殊群体;另一类是城市化过程中进城后的农民工搭建工棚形成的棚户区。这类棚户区生活条件比城市角落更差。
对于棚户区的界定标准,每个地方也都不太一样。
例如:江苏省的界定标准是以木板、土坯、油毡、石棉瓦等材料搭建的简易房屋,基础设施差、低洼易涝的平房,属于棚户区;
海南省三亚市的界定标准为建于20世纪80年代以前的,建筑密度超过30%的,以简易结构、木结构、砖木结构、砖混结构等,市政基础设施配套不齐全,存在比较严重的安全隐患、不符合抗震要求的房屋,属于棚户区。
棚户区是一个政策上的概念,在法律上并没有一个明确规定。具体拆迁项目是否按照棚户区改造的名义,需要根据政府的合法文件来判断。
律师提醒:棚户区改造的根本目的是改善群众的居住条件和居住水平,是公益性质的。如果以棚户区改造的名义去进行商业开发,是不允许的。
二、棚户区改造范围棚户区改造范围:1.城市棚户区。包括城中村、城镇危陋住宅区、城市危房、城郊村、迁并至城镇的村庄;2.国有垦区危旧房;3.国有林区棚户区、危旧房;4.国有工矿(包括煤矿)棚户区;等等。
1. 前期准备宣传阶段
首先,确定棚户区改造范围。检查改范围内的房屋是否符合棚户区改造的条件,并制定棚户区改造的年度计划;
第二,进行入户宣传。各相关责任单位在接到棚户区改造任务后,组织入户宣传工作,向被征收人宣传此次棚户区改造的目的、补偿安置政策,积极动员被征收人参与、配合棚改工作。
第三,对被征收的房屋进行评估,并出具评估报告。
第四,制定拆迁补偿安置方案。被征收的土地性质不同,补偿方案也不同。
(1)货币补偿方式
国有土地上的房屋征收补偿标准及计算公式:货币补偿金额=被征收房屋经由评估机构确定的市场价格(包括房屋装饰装修商定或评估的补偿金额) 搬迁费用 临时安置费用 营业性房屋的停产停业损失(非营业性房屋无此项补偿);房屋征收调换产权补偿差价金额=被征收房屋的评估价格 房屋装饰装修商定或者评估的补偿金额-获得的调换产权的房屋的评估价格;
征收耕地的补偿费用标准及计算公式:征地补偿费用=土地补偿费 安置补助费 地上附着物补偿费 青苗补偿费 其他补偿费
(2)产权置换补偿
法律上规定的拆迁补偿标准为1:1补偿,即拆一平米补一平米。对于棚户区改造来说,一般是原地回迁。