“延迟退休”的风声放出来，牵动了无数人的心。不管是个人，还是官方，还是学界，都在研究、讨论、议论或者是试探。其实，“延迟退休”能否实行，其实关键在于灵活就业人员的权益能否得到应有的照顾！因为难度最大、阻力最大的领域就在于最庞大的灵活就业群体。且听我详细道来。

2021年3月11日，十三届全国人大四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远目标纲要》第四十五章第三节中明确提出，“按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则，逐步延迟法定退休年龄”。 截至2021年9月23日，北京、湖南、江西等21个省份已完成意见征求工作 。

老龄化社会遇上延迟退休

延迟退休的风声越来越近，对于民众来说，肯定是忧多于喜。估计也没几个人喜欢延迟退休。

大家都知道，灵活就业人员的工作不稳定，收入不稳定，福利待遇差，往往只有最基本的养老和医疗保险，这些都是在断断续续的就业和收入中节省下来缴费的。本来这两年就业形势就不好，如果临近退休再找工作更是难上加难，对于灵活就业人员来说真是雪上加霜。

灵活就业人员是典型的社会弱势群体。先吃延迟退休“螃蟹”的，不应该是灵活就业人员。我觉得国家可以采取更灵活的政策，实行弹性退休制度。

退休越延迟，心情越低落

比如美国，没有硬性规定退休年龄，实行弹性退休制度，职工可以根据自己的身体和经济状况，选择提前退休或者正常（美国规定，65岁之后才有资格享受政府提供的老年人医疗保险）退休。同时，美国人在66岁之后才有资格领取全额的社会保障金，也就是说，可以提前退休，最早可以提前到62岁，到养老金会打折扣，62岁退休只能拿75%的养老金。意味着早退少拿、晚退多拿，而不是一刀切，这样每个人可以根据自己的实际来选择何时退休。

再比如瑞典，也是异曲同工，但更有不同，60-64岁退休的，每提前一年减发退休金的5%如果是65-70岁退休，每延迟退休一个月，增发退休金的0.6%。这也很好，既照顾就业难的人，也鼓励身体好的人多工作几年。

还有德国，德国就规定工作满45年的人，可以在63岁开始领取全额养老金。德国从2013年到2023年，退休年龄每年延迟一个月，2024-2029年，退休年龄每年延迟两个月。

中国人口众多，成份复杂，每类群体情况不同，也应该有针对每类群体制定不同的退休制度。

比如，针对体制内职工，这类人工作强度不大，工作稳定，可以循序渐进每年延迟两个月退休，几年后固定在65岁退休。如果身体不好可以在工龄满30岁的前提下申请提前退休，提前退休按比例减少养老金比例。

针对一般民营企业职工，可以采取鼓励延迟退休的办法，在规定的60岁退休年龄之后，企业和职工协商一致可继续工作，实行“企业工资 养老金”并行的办法，企业聘用年老力衰的职工，可适当降低工资，政府按照一定比例发放养老金给职工，保证职工收入不降或者略有增加。这样，既能降低企业用工成本，还能减轻社保基金压力，并且发挥人力资源余热，为社会做贡献了。

其余就是基数最大、问题最具体的群体——灵活就业人员了。这一部分，我觉得国家应该给予更多的关心和福利。一是参照前文所述一般民营企业职工模式，能者多劳、能者缓退，采取“企业工资 养老金”并行的方式，鼓励有工作能力和技能的人延迟退休；二是针对劳动技能差或者体力不行的人，实行50岁起即可退休的政策，退得越早、拿得越少，退得越晚、拿得越多，并且给这类群体适当的补助补贴，缩小他们与养老金平均水平值的差距，改善和提高他们的老年生活水平。

我认为以上这个模式，能满足高、中、低不同收入群体，以及对退休年龄有着不同选择偏好的人的不同需求，真正起到为社保减负、为职工解忧、为社会创造更多价值、促进社会稳定发展的效果。

网传的延迟退休方案，看起来是简单“一刀切”

这是我的一家之言，亲爱的们，你们觉得呢？