1948年春，我向蒋介石贡献反人民作战计划的要旨是：集中强大的机动兵团，吸引解放军攻击某一据点久攻不下，待其攻击顿挫时，出动机动兵团与之决战；如果蒋军已整补完成而对方尚未发动攻势时，即争取主动，发起攻势，寻求解放军的一部而击灭之，以挽回蒋军连年惨败之颓势。

1948年下半年，蒋介石即决定采用这一作战方针。以徐州方面来说，决定仅守郑州、徐州、济南三大战略要点，加强工事，独立固守，徐州附近的其他城市均可以随时放弃，以集中一切可集中的力量与解放军决战。又将原郑州指挥所取消，改为“徐州剿总前进指挥部”，指挥各机动兵团与解放军作战。

至1948年9月底，蒋军在徐州附近的部队虽已整补完毕，济南守军却已被解放军全部围歼，可以说蒋军的“重点防御”计划已被击破。 这时人民解放军的总兵力已由1946年的120万人上升到280万至300万人； 蒋军的总兵力已由战争开始时的430万人下降到360万人左右（实际上空额甚多，老兵不到半数）。

可是这时的我还认为“要打开蒋军到处挨打被消灭的危局，必须争取主动，先发制人”。于是拟了一个“对山东共军攻击计划”，幻想集中徐州部队的主力乘解放军二野、三野东西分离之际，妄图击灭三野的一部分，以振奋蒋军士气。这个计划的主要内容如下：

（一）情况判断

甲、双方兵力

1．解放军方面：三野所属十六个纵队，二野所属七个纵队，加上华东、中原军区及冀鲁豫军区的地方武装共约60余万人。

2．蒋军方面：经过两年多的作战，总兵力已有极大的消耗，士气低落。在徐州、蚌埠一带，有三个绥靖区的五个军（李延年第九绥靖区之四十四军，冯治安第三绥靖区之五十九军、七十七军，刘汝明第四绥靖区之五十五军、六十八军），还有四个兵团的十二个半军（第二兵团邱清泉部三个半军：五军、七十军、七十四军、十二军之一师及米文和师；七兵团黄百韬之四个军：二十五军、六十三军、六十四军、一百军；十三兵团李弥部两个军：八军、九军；十六兵团孙元良部三个军：四十一军、四十七军、九十九军），牵制二野之十二兵团黄维部有四个军（十军、十四军、十八军、八十五军），及直属部队有七十二军余锦源，一零七军孙良诚，一一五军司元恺（由安阳空运徐州后编十三兵团），以及交警总队、炮兵、工兵、通讯、辎重、战车等。以上共计24个军约70余万人左右（蚌埠、安徽、苏北第一绥靖区等部队及华中其他部队未列入）。

由以上双方兵力，可以看出解放军数量上在徐州方面少于蒋军，装备也劣于蒋军，特别是炮火少，飞机、坦克没有。但解放军手榴弹、迫击炮则与蒋军相等，局部使用上又极机动灵活，往往集中兵力火力消灭蒋军后即脱离战场，实行整补。如蒋军争取主动，先发制人，在二野未东来以前，先集中绝对优势兵力击破三野之一部，即可以振奋士气。

乙、双方态势

1．解放军：自1948年7月初，豫东攻势结束后，二野主力在豫西整补，三野主力在鲁中及鲁西南兖州、济宁以北地区整补，并于9月24日攻陷济南，此时尚无发动攻势的行动，在解放区并无防御阵地及据点工事。但据谍报称：在解放区内已有“消灭黄百韬，再打邱清泉”等口号标语。预料再过二十天或一月之后，解放军势将发动攻势。

2．蒋军：自1948年7月初，区寿年兵团在豫东被吃掉后，蒋军主力已集中于徐州、商邱、新安镇、海州、台儿庄、枣庄、韩庄间地区，一部在郑州防守，华中之机动兵团集结于遂平、驻马店附近。经过将近三个月的整补，虽然这时济南失陷，而徐州蒋军并未来得及参加战斗，仍然保有充沛的力量。在徐州附近并设有坚固据点工事，不怕解放军少数部队扰乱攻击。

综合以上情况判断，蒋军如主动攻击，有可能抓住解放军一部而消灭之。即或不能亦可收复若干城市，振奋舆论，激励士气。万一态势不利，亦可以主动进退，较之消极困守有利得多。