北京市域内集聚以科技创新、现代服务业为代表的高精尖产业；通州区加快与北三县产业联动，优化区域产业布局。北京是全国科技创新中心，以中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城为代表的科技创新平台，以亦庄、顺义为重点的创新型产业集群和“中国制造2025”创新引领示范区，以8所985院校、18所211院校为代表的高校科教资源形成了全国最优质的产学研合作创新生态系统。北京还聚集了金融、科技、文化创意、信息、商务服务等价值链高端的现代服务业，汇集中国约580家A H股上市公司。随着通州区与北三县一体化发展的推进，北京部分产业向北三县等周边地区转移，加强区域间合作，2019年以来，北京市与北三县连续4年举办项目推介会，累计签约项目超160个。

环京地区承接产业不足、通勤效率低下需补短板。廊坊全市仅拥有A H股上市公司8家、发明专利授权量649件，仅占北京的1％左右，北京产业向环京地区溢出不足与资源配置的行政壁垒有一定关系；此外，与长三角、珠三角相比，北京并非制造业基地，产业链较短，溢出效应较弱；北京市行政区划面积达1.64万平方公里，远大于广州、上海、深圳的7434、6339、1997平方公里，这也导致中心城区产业较少溢出至市域范围外。不过，环京地区近年迎来重大发展机遇。固安、永清打造“北京CED固安园”、“北京亦庄·永清高新区”等产业园区，重点发展电子商务、智能制造等产业，再造“新亦庄”；京南环京地区还将受益于围绕北京新机场发展的空港产业链以及未来雄安新区的产业溢出。北三县也开始受益于与通州融合发展，北京已通过政府引导、市场运作和合作共建等方式推动产业向北三县转移。近年北三县承接产业延伸，在此基础上已培育引进高新技术企业319家、科技型中小企业2973家。

2.4 广州都市圈：大湾区现代制造业中心，广佛同城

从广佛同城到广佛肇都市圈，广佛同城已基本实现，广佛两市经济总量比肩深莞。广州和佛山城区紧靠，历史人文相亲，在明清两代均属广州府管辖范围。广佛同城化的概念于2003年首次提出，2008年《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008―2020年）》让广佛同城进入实质性阶段，2009年两市即签署同城化建设合作框架协议。同年，广佛肇都市圈的概念由广佛同城催生，3市签署《广佛肇经济圈合作框架协议》。2015年“广佛肇”经济圈市长联席会议先后提出推动清远、云浮、韶关加快融入“广佛肇”经济圈，开拓“3 3”经济圈合作发展。2022年《指引》中指出广州都市圈仅包括广州、佛山两市的全域，以及肇庆和清远的市辖区，空间规划更完善。

交通方面，广佛两市地铁互联成为跨城市轨道交通互联的典范，《指引》指出加快落实广佛地铁18条衔接通道，优先推进佛山经广州至东莞城际（广州28号线）、佛山11号线的建设，交通一体化快速发展催生大量跨城通勤需求，根据广州自规局发布的《2021年广州市交通发展年度报告》，广佛两市间出行量174万次，高于深莞的128万次，同城联系更紧密。

经济方面，2021年广州都市圈GDP约4.5万亿，占广东省的36％，比肩深圳都市圈，其中广州 佛山GDP合计4万亿，与深圳 东莞相当，广州略低于深圳，而佛山高于东莞，均跻身万亿俱乐部。

人口方面，2021年广州都市圈常住人口约3652万人，占广东省的29％，近五年常住人口年均增量超百万，仅低于深圳、上海都市圈，其中广州、佛山贡献了超9成增量。

广州都市圈是华南地区国际性现代服务业中心和先进制造业基地，广佛两地分别聚焦“IAB（新一代信息技术、人工智能、生物医药） NEM（新能源、新材料）”创新产业和先进制造业，肇庆承接广佛产业转移。广州未来以“IAB NEM”等创新产业为主导方向，进一步提升先进制造业和现代服务业占比。佛山是我国先进制造业基地，在家电、家具、建材等传统制造业和机械装备、电子信息、汽车等现代制造业与高新技术产业方面基础雄厚，将开展制造业转型升级，开拓金融后台服务等现代服务业。肇庆以资源型加工工业为传统优势产业，休闲旅游及农业资源丰富，目前以大旺高新区、怀集广佛肇经济合作区等载体积极承接广佛产业转移，打造与广佛产业相配套的装备制造业、高新技术产业和传统优势产业。

广州都市圈需要加强核心区域竞争力，通过强化内核来辐射周边区域发展，形成多极联动。2022年《指引》中指出构建以广州中心区为主核、佛山中心区为副核的广佛核心区，打造多中心的都市圈内圈层，2021年广佛GDP约4万亿，略低于深莞，主核广州经济总量低于深圳，受制于创新能力较弱、金融业发展不足的问题，都市圈主核的经济增长仍受限制，未来将依托广佛同城、一主一副的发展格局，实现1 1>；2的增长速度，从而辐射周边地区。

2.5 苏锡常都市圈：长三角地区的连接“桥梁”，制造业强区推进长三一体化

苏锡常都市圈位于长江三角洲，包括苏州、无锡、常州三市，共汲太湖之水衍生了细腻清新的吴文化。目前苏锡常圈是国内二级城市圈中经济实力第二强的都市圈，苏锡常面积有15056平方公里，2021年末常住人口2568万。苏锡常处于距上海200公里的上海大都市圈圈层范围内，其快速发展受益于上海的直接影响。一方面，苏锡常一体化是各自城市发展的求变求新，另一方面，也是围绕上海这个强劲发展极，放大其经济溢出效应，作为经济腹地，在承担上海功能扩散及参与国际分工的过程中成长为独立完整的强劲增长区域，逐渐达到以上海为中心、与上海优势互补、错位发展的格局。值得注意的是，苏锡常三市皆非直辖市、副省级城市、计划单列市或沿海城市，因此抱团发展显得更加重要。从经济实力看，2021年苏州GDP总量居全国第6、地级市之首，人均GDP全国第4，一般公共预算收入仅次于北上深。人口方面，苏州是省内唯一人口破千万城市，近十年人口比重、增量、增速稳居第一。在江苏省内，相比于2021年苏州市GDP2.3万亿，南京、无锡、南通GDP分别为1.6、1.4、1.1万亿。而常州市，2021年地区生产总值达8808亿元，增速9.1％，从目前的发展势头来看，常州在未来一到两年内，有希望冲击“万亿俱乐部”，成为江苏的第五座“万亿之城”。

苏锡常一体化不仅为达到“1 1 1>；3”的目标，还在于做好上海、南京都市圈间的“桥梁”，核心目的在于以苏锡常的一体化助推长三角一体化发展。上世纪80年代初，社会学家费孝通于提出“苏南模式”，苏锡常乡镇企业蓬勃发展，被赞为改革开放样本地区。2002年，国务院批复《江苏省城镇体系规划（2001-2020年）》，首次提出“苏锡常都市圈”。2016年，国务院常务会议通过《长江三角洲城市群发展规划》，要求苏锡常都市圈全面强化与上海的功能对接与互动，加快推进沪苏通、锡常泰跨江融合发展。建设苏州工业园国家开放创新综合试验区等。2019年，中央印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，明确“推动上海与近沪区域及苏锡常都市圈联动发展”。2020年4月，苏锡常三市在金鸡湖畔召开了苏锡常一体化发展峰会，签署了《苏锡常一体化发展合作备忘录》，以局部一体化支撑和助推长三角一体化，携手打造具有国家影响力的大都市区。2022年，江苏省发改委正式印发《苏锡常都市圈发展行动方案（2022-2025年）》，国家明确部署了合力打造苏锡常一体化高质量示范区的六大领域行动。

自古以来就有“苏常熟天下足”，苏常地区长期是中国非常繁荣的地区，当前苏锡常地区仍然是中国经济和工业高度发达的地区。2021年工信部公示了第一、二批国家先进制造业集群决赛优胜者名单，全国25个集群入围，其中江苏占据六席，苏州、无锡、常州各占一席。

1）苏州坐实了“全球工业大市”位置。2021年，苏州规模以上工业总产值迈上了4万亿元的新台阶，高新技术企业突破1万家，其中电子信息产业晋级万亿级，与上海、深圳共同位列全国三大工业城市之一。苏州自古代、近代形成了丝绸、棉纺织两大产业为代表的深厚的制造业积淀，叠加近年上海制造业占比下降，苏州凭借区位优势、生产要素成本优势成为主要承接者。并在近年来由发展低端劳动密集型制造业转向以新一代信息技术、生物医药、纳米技术、人工智能为主的高端制造业，四大先导产业产值占规模以上工业产值比重25％。恒力、沙钢等知名企业总部均位居苏州，且苏州的外资、民营、台商企业均高度活跃。

2）无锡则是物联网、集成电路产业的新高地。2021年，无锡2021年工业总产值突破2万亿，10个产业集群规模超千亿元，其中集成电路设计、制造、封测销售收入1246.6亿元，占全省45.2％，产业链规模全省第一、全国第二，拥有A股上市公司11家，有实力打造世界级先进制造业集群。

3）常州的新能源汽车领域更是建树领先全国。常州新汽车独角兽企业平均估值超过400亿美元，汽车独角兽企业估值总金额位列第二，数量上仅次于北京和上海。常州工业总产值超过1.3万亿，拥有3000多家高新技术企业，智能装备、新型材料、动力电池等新兴产业培育已成气候。常州新能源车企呈现多点开花、链式发展的特征，目前已形成整车、动力电池等配套齐全的新能源汽车产业布局。常州市现拥有以蜂巢能源、中创新航等为代表的一批新能源汽车企业，宁德时代、比亚迪也均在常州新增项目布局。仅金坛区，拥有产业链生产企业超110家，产值接近千亿元规模。2021年，常州新能源汽车产业产值增幅超过60％。