每日商报综合 4月9日，杭州召开部分行政区划优化调整实施动员部署会议，宣布正式启动实施部分行政区划优化调整。

01 怎么调整？

经国务院批复同意，杭州撤销上城区和江干区，设立新的上城区，以原上城区、江干区的行政区域（不含下沙街道、白杨街道）为新的上城区的行政区域，人民政府驻望江街道望潮路77号。

撤销下城区和拱墅区，设立新的拱墅区，以原下城区、拱墅区的行政区域为新的拱墅区的行政区域，人民政府驻拱宸桥街道台州路1号。

撤销余杭区，设立新的余杭区，以原余杭区的余杭街道、仓前街道、闲林街道、五常街道、中泰街道、仁和街道、良渚街道、瓶窑镇、径山镇、黄湖镇、鸬鸟镇、百丈镇的行政区域为新的余杭区的行政区域，人民政府驻仓前街道文一西路1500号。

设立临平区，以原余杭区的临平街道、东湖街道、南苑街道、星桥街道、运河街道、乔司街道、崇贤街道、塘栖镇的行政区域为临平区的行政区域，人民政府驻临平街道西大街33号。

设立钱塘区，以原江干区的下沙街道、白杨街道和萧山区的河庄街道、义蓬街道、新湾街道、临江街道、前进街道的行政区域为钱塘区的行政区域，人民政府驻河庄街道青六北路499号。

此次调整后，杭州市下辖10个区、2个县，代管1个县级市，分别为：上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、临平区、钱塘区、富阳区、临安区、桐庐县、淳安县、建德市，总体建制数不变。

02 为什么调整？

杭州实施此次部分行政区划优化调整，是深入贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神和**重要指示精神的实际行动，有利于厚植历史文化名城、创新活力之城和生态文明之都的特色优势，高水平打造“数智杭州·宜居天堂”，加快建设社会主义现代化国际大都市，更好肩负国家战略使命，更好服务构建新发展格局；

是优化城市内部空间结构的重大举措，有利于解决城区之间“大的过大、小的过小”问题，防范化解“大城市病”等治理风险隐患，提高城市治理现代化水平，促进区域协调发展，增强城市综合承载能力和辐射功能；

是贯彻以人民为中心发展思想的具体实践，有利于优化资源要素配置，推动公共服务优质均等和共同富裕，促进行政区与功能区深度融合，不断满足人民群众美好生活向往，持续擦亮最具幸福感城市“金名片”。

如果说成为“世界一流的现代化国际大都市”是杭州这座千年古都千万人民的梦想，那么能够支撑起这个梦想的，必然是与“大都市”地位相匹配的城市空间格局。区划调整让杭州朝着这一方向，迈出了扎扎实实的一步。

03 调整后怎么发展？

通过区划调整，杭州可以在更大范围内优化功能布局，集聚金融商贸、总部经济、教育文化等核心功能，打造与现代化国际大都市愿景相匹配的中心城区。

联系到“十四五”规划，杭州提出要打造 “一核九星、双网融合、三江绿楔”的特大城市新型空间格局，“一核”正是城市核心区，“九星”则是9个郊区新城。而且在规划中明确指出，要引导城市核心区过度密集区块人口向郊区新城疏解、城市新流入人口向郊区新城集聚，有效遏制城市单体规模无序蔓延，形成“众星拱月”的组团式发展形态。

做强做优“一核”是此次行政区划优化调整目标之一，而根据生产力布局和资源禀赋特点整合设立新的上城区和拱墅区正是题中之义。

新的上城区将努力打造全国重要的高端服务业中心、消费中心、创业创新中心和宋韵文化传承展示中心，更高质量融入拥江发展，努力成为一流国际化现代城区。新的拱墅区将建设成为产业转型升级样板区、城市有机更新样板区、大运河国家文化公园样板区，高质量建成运河沿岸名区。我们完全可以想象，不久的将来，新的上城区、拱墅区将与西湖区一起成为大都市的国际会客厅。

新设立的余杭区、临平区、钱塘区都承担着郊区新城建设的使命和重任。新的余杭区将打响创新余杭、品质之区、文明圣地的城市品牌；新的临平区有望依托区位优势和产业优势，打造融沪桥头堡、未来智造城、品质新城区；钱塘区将努力成为长三角地区产城融合发展示范区、全省标志性战略性改革开放大平台。