尽管*等人迅速理解、并且很快将这一方针转述给了国民党蒋介石。

但是在当时，这个新鲜的对敌战术一出现，还是遭到了不少中央领导高层的不解询问；

为了给大家做出详尽的解释，在*的提议下，8月22日到25日，六届中央政治局在陕北的洛川城召开了一场扩大会议，史称“洛川会议”。

这是一场格外紧急、却又内容丰富的会议。

除了*和罗荣桓因故不能到场以外，*、*、彭德怀、任弼时、朱德、聂荣臻等在历史上留下鼎鼎大名的中共高层几乎全数到场。

大家在洛川城郊区的一个名叫冯家村的破旧窑洞中齐聚一堂。

在会议开始时，针对*提出的“游击战”各抒己见，氛围热烈。

有人提出疑问：“假如只搞游击，不打大仗，态度是否显得不一样，国民党会怎么说，人民群众又会怎么说？国际上是否会有什么想法？”

更有人认为，红军的游击战术“会不会已经过时了”，配合国民党打出大仗才会扩大影响；

同时，也有人觉得，红军游击战会分散兵力，不利于集中、提早出兵的计划。

面对大家的问题，*也耐心地一一做了解答。

为了让大家有所理解，*也提出了当下红军面临的困境：

“同日本侵略军作战，我们不能局限于同国民党作战的那一套老办法……我们子弹和供应都很困难，打得了这一仗，打不了下一仗。因此，我们的战略方针应当是独立自主的游击战争。”