■茆京来

又到暴雨季，各地频现强降水天气，导致部分城市出现内涝，给居民生活带来了诸多不便，甚至还威胁到生命财产安全。一场暴雨即开启各地“全城看海”模式，这既是一种无奈的调侃，也折射出部分城市“逢雨必涝，遇涝则瘫”的尴尬窘境。法国作家雨果在《悲惨世界》里曾写道：“下水道是一个城市的良心。”虽然语境不同，话有所指，但用来形容如今的城市内涝现象，也颇为应景。

涝，一般指危害生产、生活的积水，最初是指庄稼被水淹没。城市内涝算是一个衍生物和新概念，是指由于强降水或连续性降水超过城市排水能力，致使城市内产生积水灾害的现象。城市内涝点通常位于城区低洼地区、下凹式立交桥、地下轨道交通、地下商场与车库等地下空间、危旧房与地下室以及在建工地等区域，此外，也有一些地势较高区域由于排水不畅导致积水形成易涝点。

我国城市内涝问题自20世纪90年代起就已经开始凸显，由于当时江河洪水造成的损失更大，因此并未引起足够重视。2010年以来，我国极端降雨事件频发，更大的降水强度和更集中的降水范围，使得暴雨天气的降水量增多，降水速度也更快，给城市排水系统带来了巨大压力，城市内涝现象频繁发生。统计资料表明，近几年我国年均有185座城市发生内涝，造成的损失也越来越多。

随着城市规模不断扩大，下凹式立交桥越建越多，地铁、车库等城市地下空间开发越来越充分，使得城市内涝易发点的数量与日俱增；而城市快速开发又导致城市及周边区域的湿地、森林越来越少，原本覆盖着植被的土地被不易渗透的柏油路、水泥路取代，具有蓄水作用的低洼地摇身变为高楼大厦，使得城市的雨水积存和渗透能力越来越差；再加上城市排水管网覆盖率、设施排涝能力偏低等实际情况，一旦遇上暴雨，很容易发生城市内涝。

从实践效果来看，先进的城市内涝防治理念技术基本原理都是通过源头削减、过程控制、末端处理的多种手段和方法，对地表径流进行控制和处理，从而减少环境变化对自然水文循环的影响。城市排水防涝工程主要包括地下排水防涝工程和地上排水防涝工程，著名的地下排水防涝工程有修建于我国北宋时期的江西赣州福寿沟、总长2434千米的慕尼黑地下蓄水库、拥有6000多个蓄水池的巴黎“城下之城”、蓄水量达870万立方米的芝加哥“隧道、水库”工程、堪称世界最先进排水系统的东京“地下神殿”等；著名的地上排水防涝工程有鹿特丹下沉式广场、汉堡“洼地—渗渠系统”、布拉格移动防洪墙等。

防治城市内涝，必须规划先行、排蓄结合、系统治理，但很多城市管理者“重开发、轻安全，重地上、轻低下”，对城市内涝防治缺乏科学认识，在顶层设计过程中缺少全面规划和统筹谋划，在建设过程中存在无序扩张、硬覆盖增加、干扰排水设施功能、排水系统建设滞后、老城区旧管道普遍“超期服役”等问题，使得城市内涝发生范围越来越广、积水深度越来越大、滞水时间越来越长。

在对先进理念技术进行总结吸收的基础上，我国于2013年提出要按照“渗、滞、蓄、净、用、排”相结合的原则，因地制宜，建设“自然积存、自然渗透、自然净化”的海绵城市。海绵城市是城市新一代雨洪管理概念，指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。

对于城市居民来说，城市内涝属于天灾，一旦遇到，必须合理应对，保障自身安全。首先，下大暴雨时要尽量减少外出；在积水中行走需注意路面情况，特别警惕被水压顶开井盖的下水道；暴雨期间电线杆可能出现漏电情况，若在电线杆附近时感到脚下发麻，应立刻止步后退。其次，在驾车涉水前必须谨慎判断，不让车辆进入水深超过排气管高度的积水区，如果车辆不慎进水熄火，切勿启动发动机；驾车时注意绕行立交桥下等易积水路段，遇到险情要果断弃车逃生。最后，如果身处山区，要特别警惕远处传来的土石崩落等异常声响，如发现泥石流、滑坡等自然灾害，要立刻向沟岸两侧的高地转移，不能涉水过河。

与鳞次栉比的高楼大厦相比，埋在地下的排水系统容易被忽视，与彰显繁华的霓虹闪烁相比，藏污纳垢的地下管网也难显光鲜亮丽，可恰恰是这个最不起眼的地方，牵动着老百姓的生活疾苦，藏着民生所在。

云腾致雨，露结为霜。一场雨，不仅能看穿一个城市的“良心”，也能判断一个城市的“智慧”。

《中国科学报》 (2018-07-13 第4版 自然)